Что относится к персональным данным виды тайн и сведений

ФСБ составила список запрещённой для передачи за рубеж информации

Федеральная служба безопасности подготовила перечень военных сведений, не относящихся к государственной тайне, но которые иностранцы могут использовать против безопасности нашей страны. Проект приказа размещён на официальном портале правовой информации. Какие сведения защищены законодательством и какое наказание последует за их разглашение, разбиралась «Парламентская газета».

Несекретные секреты

В разработанном ФСБ документе перечислен 61 вид данных, которые, не являясь, по сути, государственной тайной, запрещены для передачи иностранцам. Для удобства сведения делятся на военные и военно-производственные.

Как пояснил «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев, составление таких списков входит в полномочия Федеральной службы безопасности.

«ФСБ даёт чёткий сигнал нашим постоянным партнёрам, как мы их называем, чтобы они не собирали у нас вроде бы несекретные сведения, но по которым можно рассчитать и сделать вывод о процессах, составляющих гостайну», — подчеркнул депутат.

Например, сопоставив данные о закупках товаров и услуг для нужд войск, можно узнать об их численности, вооружении и предстоящих задачах. Поэтому не случайно, что, помимо этого, в перечень попала также информация о дислокации и наименовании воинских частей, финансовом обеспечении войск, сведения об оценке и прогнозах развития военно-политической, оперативной и стратегической обстановке, данные о преступлениях в армии и ее моральном состоянии. Целый ряд пунктов посвящён защите информации о российской космической программе.

По мнению военного эксперта, главреда журнала «Национальная оборона» Игоря Коротченко, данный список составлен с целью обеспечения безопасности государства, его силовых структур и оборонной промышленности.

«Это реакция на изменения формы и методов работы западных спецслужб, — пояснил он «Парламентской газете». — Сведения, способные навредить России, нередко передаются через всякого рода «подкрышевых» структур в виде НКО, которые используются зарубежными разведками».

Эксперт добавил, что с учётом потенциального ущерба внешней безопасности Российской Федерации за подобного рода деяния должна наступать уголовная ответственность как по факту шпионажа. Согласно статье 276 УК РФ, за это преступление предусмотрено лишение свободы от 10 до 20 лет.

Какую информацию защищает закон

Информация, доступ к которой может быть ограничен, подразделяется на сведения, отнесённые к гостайне, и конфиденциальные данные.

В статье 5 Закона «О государственной тайне» определён перечень сведений, за разглашение которых в Уголовном кодексе предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы от трёх до семи лет. В частности, в список входят стратегические и оперативные планы Вооружённых сил и технологии производства ракетного топлива. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, соответствует степени тяжести ущерба. Устанавливаются три степени секретности сведений и соответствующие им грифы секретности: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Читайте также:

Перечень сведений конфиденциального характера опубликован в Указе Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера». К видам такой информации относятся:

Персональные данные — сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частой жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленном федеральными законами случаях. Ответственность за нарушения правил работы с персональными данными прописана и в КоАП, и в УК РФ. Максимальный административный штраф может составить до 18 миллионов рублей, а предельное уголовное наказание — до пяти лет тюрьмы.

Тайна следствия и судопроизводства — сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты. За разглашение этих данных наступает уголовная ответственность по статье 310 УК РФ — можно получить штраф до 80 000 рублей или попасть под арест на три месяца.

Служебная тайна — служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти. Работник, допустивший утечку тайных служебных сведений, может быть уволен и оштрафован на 4-5 тысячи рублей. Может наступить и уголовная ответственность, если «утекли» сведения об усыновлении. Статьёй 155 УК РФ за это предусмотрен штраф до 80 тысяч рублей либо арест до четырёх месяцев.

Профессиональная тайна — сведения, связанные с профессиональной деятельностью врача, нотариуса, адвоката и так далее. Помимо дисциплинарной ответственности, которая может повлечь лишение статуса адвоката, за разглашение профессиональной тайны может наступить административная ответственность по статье 13.14 КоАП в виде штрафа 4-5 тысяч рублей. Для болтливых нотариусов же предусмотрена отдельная статья в УК с максимальным наказанием в виде лишения свободы до пяти лет.

Коммерческая тайна — сведения, связанные с бизнесом. За их разглашение может наступить дисциплинарная ответственность: работника могут уволить. Также существует статья 183 УК, где за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, предусмотрены штраф до 1,5 миллиона рублей или до семи лет лишение свободы.

Классификация персональных данных

ФЗ № 152 выделяет несколько видов персональных данных. Можно расположить их по степени «секретности», сложности в сборе и использовании 3-ми лицами:

• обезличенные;
• общие;
• биометрические;
• специальные.

Общие персональные данные

Общие персональные данные — это основная информация о человеке. К ним относят:

• ФИО;
• место прописки и проживания;
• паспортные данные;
• образование;
• ИНН;
• контактные данные;
• сведения о работе;
• размер доходов и т. д.

Не все из них по отдельности можно отнести к ПД. Например, закон точно не определяет, является ли номер телефона персональными данными. Роскомнадзор в ответе на обращения граждан пояснил, что только по номеру невозможно точно идентифицировать человека. Сам по себе он не персонален, а в связке с ФИО владельца и городом проживания относится к ПД. Поэтому неперсонифицированная рассылка смс-сообщений не считается нарушением ФЗ № 152.

Общие ПД содержатся в паспорте, военном билете, дипломе, личной карточке сотрудника, трудовой книжке и т. д. Письменное разрешение не обязательно для получения этих данных, достаточно косвенного, например галочки напротив соответствующего пункта онлайн-анкеты. Относительная простота доступа часто приносит проблемы субъектам ПД — обычным гражданам: от навязчивой рекламы до шантажа и подделок кредитных заявок.

Биометрические ПД

Биометрические данные — это физиологические и биологические характеристики субъекта: дактилоскопические изображения, группа крови, рост, цвет глаз, вес, анализ ДНК и т. д. Сюда относится и информация, которую можно получить по фото- или видеозаписи с человеком. Биометрические ПД часто необходимы при лечении или устройстве на работу в госорганы, оформлении заграничных паспортов и виз.

Специальные ПД

Раса и национальность, вероисповедание, философские убеждения, состояние здоровья, наличие судимостей, интимная жизнь, сексуальные предпочтения относятся к специальным данным. Они содержатся в медицинских справках, личных делах и т. д.

Специальные ПД требуются для участия в политической деятельности, вступления в вооруженные силы. Получить доступ к этим данным 3-и лица могут только с разрешения субъекта.

Зачем нужен закон о персональных данных? Ответ смотрите в видеосюжете:

Обезличенные ПД

Обезличенные ПД доступны для любого заинтересованного лица. Источниками информации могут быть:

• адресные книжки;
• справочники;
• реестры;
• СМИ.

Общедоступная информация, которая считается персональными данными, — это, например, доходы политических деятелей, представителей федеральной или муниципальной власти, чиновников на руководящих должностях.

Big Data, с одной стороны, прямо или косвенно указывают на человека, то есть попадают под определение ПД. Законодатели в то же время не рассматривают интернет-данные как собственность индивида, так как он не может их контролировать.

Что относится к сведениям, которые не могут составлять коммерческую тайну предприятия

Такие сведения оговорены в ст. 5 закона № 98-ФЗ и включают в себя информацию:

• указанную в учредительных документах и документах о регистрации юрлица или ИП в госорганах;
• указанную в разрешениях на коммерческую деятельность;
• об использовании бюджетных средств и об имуществе госучреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий;
• влияющую на безопасность отдельных граждан или всего населения (о влиянии на окружающую среду, о соблюдении противопожарной, санитарной техники безопасности, безвредность пищевых продуктов и т. д.);
• относящуюся к кадровой (количество работников, их состав, система оплаты труда, условия и охрана труда, травматизм и проф. заболевания, имеющиеся вакансии, задолженность по зарплате и соцвыплатам);
• о противозаконных действиях и понесенных за это наказаниях;
• об условиях приватизации госсобственности;
• для некоммерческих организаций: о доходах, расходах, имуществе, о количестве сотрудников и их зарплате, об использовании бесплатного труда;
• о списке лиц, которые выступают от имени организации без доверенности;
• прочая информация, необходимость раскрытия которой указана в других законах.

Наказание за разглашение служебной информации

За разглашение информации, представляющих собой служебную тайну, предусмотрена административная или уголовная ответственность в зависимости от обстоятельств нарушения.

• Административная ответственность

Служебная тайна является информацией, не подлежащей разглашению. За нарушение конфиденциальности данных к административной ответственности привлекаются сотрудники. Согласно статье 15.21 КоАП РФ, в этих случаях назначается штраф. Его размер составляет от 30 000 до 50 000 рублей, а также отстранение от занимаемой должности на срок от года до двух лет.

• Уголовная ответственность

Уголовный кодекс имеет несколько норм по поводу несения ответственности за несоблюдение служебной тайны.

1. Раскрытие информации об усыновлении, за которое назначается штраф до 80 000 рублей, либо лишение свободы сроком до 4 месяцев.
2. Разглашении сведений о мероприятиях, предпринимаемых относительно судей участников уголовного дела. За это нарушение предусмотрены штрафы до 200000 рублей, либо лишение свободы сроком до 5 лет.
3. Раскрытие информации о мерах безопасности в отношении сотрудников правоохранительных органов. Наказание за это нарушение такие же, как и в предыдущем пункте.

ВАЖНО! Сотрудник, нарушивший служебную тайну, сразу же увольняется с занимаемой должности.