Что такое сервитут земельного участка и как его оформить?
Сервитут на земельный участок
Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком (ст.5 ЗК РФ, ст. 274 ГК РФ).
Виды сервитутов
Различают два вида сервитутов: публичный и частный.
- Публичный сервитут устанавливается законом или нормативно-правовым актом Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний (ч.2 ст. 23 ЗК РФ).
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату (ч.7 ст. 23 ЗК РФ).
Согласно ч.2 ст. 41 Земельного Кодекса РФ права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.
- Понятие «частный сервитут» в законодательстве отсутствует. Под частным сервитутом, как правило, понимают сервитут, устанавливаемый на основании соглашения об установлении сервитута или судебного акта, содержащих условия ограниченного пользования чужим объектом недвижимости, в частности, земельным участком.
Общие принципы установления сервитутов
Общие принципы установления сервитутов изложены в Гражданском Кодексе РФ и Земельном Кодексе РФ.
Так, обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. При этом осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
В случае невозможности достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Но, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.
Также собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
Сервитуты и публичный, и частный, могут быть срочными (установлен на определенный период времени) и постоянными.
Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №210-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч.9 ст.23 ЗК РФ).
Цели установления сервитута
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (ст. 274 ГК РФ).
Особенности установления частного сервитута
Сторонами соглашения об установлении частного сервитута являются лицо, приобретающее право ограниченного пользования чужим земельным участком, и лицо, являющееся правообладателем земельного участка, на котором устанавливается сервитут.
Согласно ч.2 ст. 41 Земельного Кодекса РФ права лиц, использующих земельный участок на основании сервитута, определяются договором.
Частный сервитут, как и публичный сервитут, может устанавливаться в отношении как всего земельного участка, так и части земельного участка.
Часть земельного участка подлежит постановке на государственный кадастровый учет. Для постановки такой части земельного участка на государственный кадастровый учет требуется подготовка межевого плана.
Межевой план по образованию части земельного участка в связи с установлением сервитута подготавливается в форме электронного документа исключительно кадастровым инженером.
Требования, предъявляемые к межевому плану, изложены в Приказе Минэкономразвития РФ от 08 декабря 2015 г. №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».
Важно: Обязательным является включение в состав межевого плана по образованию части земельного участка документа, подтверждающего установление сервитута (соглашения; акта органа государственной власти или местного самоуправления; договоров, в том числе предварительных; вступивших в законную силу судебных актов) с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории (п.66 Приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 №921).
Важно: Государственная регистрация сервитута и государственный кадастровый учет части земельного участка, для которой устанавливается сервитут, осуществляются одновременно (пп.4 ч.3 ст.14, ч.4 ст.44 Закона №218-ФЗ).
В компании «ЗЕМЛЕМЕРиЯ» помогут правильно установить сервитут с учетом особенностей земельного участка. Детальную консультацию по данному земельному вопросу всегда можно получить у опытных и квалифицированных сотрудников компании «ЗЕМЛЕМЕРиЯ».
Новости и события
Как зарегистрировать сервитут
Управление Росреестра по Курской области информирует
Сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком (с. 274 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).
Согласно статье 216 ГК РФ сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.
Статья 5 Земельного кодекса (далее — ЗК РФ) относит к числу участников земельных отношений обладателей сервитута — лиц, имеющих право ограниченного пользования чужими земельными участками.
Пунктом 1 статьи 23 ЗК РФ указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
Публичные сервитуты могут устанавливаться, например, для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей; размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей и подъездов к ним. Сервитут может быть срочным или постоянным.
Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 — 276 ГК РФ.
Так, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута) . Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
По общему правилу, сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.
Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.
По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.
Сервитутом могут также обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.
Сервитут. Публичный и частный сервитуты
примеры расположения сервитутов
примерная схема расположения сервитутов
пример договора об установлении частного сервитута
Содержание
Что такое сервитут?
Слово «сервитут» (servitutus) привнесено из гражданского права Древнего Рима (servitutus – означало «рабство вещи»). В те времена, если устанавливался сервитут, то земельный участок служил не только своему собственнику, но и использовался для выгод собственника соседнего участка.
Сервитут – право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для задач, которые без установления сервитута не могут быть обеспечены:
- для обеспечения проездов/проходов к земельным участкам
- для прокладки инженерно-технических коммуникаций
- для проведения ремонта, строительства и реконструкции зданий
- для иных целей
Законодательные нормы по сервитуту устанавливают:
- Гражданский кодекс РФ (статья 274)
- Земельный Кодекс РФ (статья 23)
Владелец сервитута – лицо, в пользу которого он установлен.
Сервитут относится к вещным правам. Он существует до тех пор, пока существует сама вещь. Владелец сервитута называется управомоченным лицом, а тот, на чьём земельном участке установлен сервитут, – обязанной стороной:
- управомоченная сторона имеет право лишь использовать вещь (ограниченно пользоваться земельным участком)
- обязанная сторона, то есть владелец вещи (земельного участка), обладает правом собственности
Установление сервитута не лишает собственника ЗУ прав владения пользования и распоряжения своим участком.
Юридический статус сервитута – обременение. То есть он обременяет земельный участок, создавая определённые неудобства по его использованию для владельца.
Обременение в виде сервитута устанавливаются в соответствии Земельным кодексом РФ (статья 56), федеральными законами, а также на основании:
- актов исполнительных органов государственной власти
- актов органов местного самоуправления
- решений суда
Ограничение прав на землю и обременения подлежат государственной регистрации (пункт 6 статьи 56 ЗК РФ). Это обязательное условие их действия. Регистрируются также договоры, решения, на основании которых возникают такие ограничения и обременения.
В связи с установлением сервитута законодательство предусматривает необходимость выплаты владельцу земельного участка, на котором установлен сервитут, соответствующей компенсации – соразмерной платы за пользование его земельным участком (пункт 12 статьи 23 ЗК РФ).
Сервитут может быть частным и публичным.
Частный сервитут
Вводится по соглашению (договору) между тем лицом, кому он необходим, и собственником соседнего земельного участка. Сервитут необходимо официально зарегистрировать в Росреестре.
Если соглашение не достигнуто, то спор должен разрешаться через суд. Иск подаёт сторона, которая требует введения сервитута.
Частный сервитут необходимо зарегистрировать. Это требование федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 6 статьи 1). Сделать это можно, например, в режиме on-line на сайте госуслуг.
Собственнику земельного участка такая регистрация и наличие соглашения (договора) позволит расторгнуть соглашение в случае необходимости.
Для стороны, которая ввела сервитут, необходимо знать, что сервитут не может быть самостоятельным элементом купли/продажи, залога или передаваться другим лицам.
Правообладатель участка при проведении различных операций (к примеру, передача его в аренду, оформление договора ссуды) должен ставить в известность о наличии сервитута на его участке.
В противном случае, договоры аренды или ссуды могут быть расторгнуты с возмещением собственником участка реального ущерба, понесённого другой стороной.
Публичный сервитут
Публичный сервитут обеспечивает интересы государства, местного самоуправления или местного населения. Земельные участки собственников при установлении публичного сервитута не изымаются.
Установление публичного сервитута, по земельному законодательству, должно быть наименее обременительным для земельного участка, где он вводится.
Публичный сервитут может быть срочным или постоянным.
Публичный сервитут вводится несколькими способами:
- путём проведения общественных слушаний
- в соответствии с законом
- в соответствии с нормативным актом субъекта РФ или органа местного самоуправления
Публичные сервитуты могут устанавливаются в следующих случаях (пункт 3 статьи 23 ЗК РФ):
- для прохода или проезда через земельный участок
- для обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе
- для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей и объектов транспортной инфраструктуры
- для размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним
- для проведения дренажных работ на земельном участке
- для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя
- для прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок
- для сенокошения, выпаса с/х животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям
- для использования участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства)
- для проведения изыскательских, исследовательских и других работ (временное пользование земельным участком)
Если введение публичного сервитута вызывает существенные затруднения в использовании этого участка, то, по требованию собственника (землепользователя, землевладельца), ему обеспечивается соответствующая выплата за причинённые неудобства.
Если же публичный сервитут приводит к невозможности использования земельного участка, то его собственник может потребовать изъятие участка, например, путём выкупа тем органом, который ввёл сервитут, или путём возмещения убытков.
Публичный сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Публичный сервитут прекращается путём принятия акта об отмене сервитута (например, отпали причины и общественные нужды, из-за которых он устанавливался).
Консультационные услуги
Стоимость услуги компании «Земельный вопрос» по подготовка запросов собственников и пользователей ЗУ об установленных на участках:
- ограничениях/обременениях
- сервитутах
в Росреестр, местные и региональные органы градостроительства и архитектуры, органы охраны памятников истории, архитектуры, органы природоохраны, органы водоохраны (пункт 19 раздела «Тарифы»):
- 3 000 руб. – для физических лиц
- 5 000 руб. – для юридических лиц
Полезно знать
- О торговле непосредственно на фермерском участке – читать здесь
- Новый закон о строительстве жилых домов на сельхозземле – с 1 марта 2022 года – здесь
- С положениями грядущей «гаражной амнистии» 2021 – 2026 можно ознакомиться здесь
- О практической полезности кадастрового плана территории (КПТ) – здесь
- Предоставление публичных земельных участков из земель с/х назначения для фермерства и ведения ЛПХ – здесь
- Упрощённая схема технологического присоединения для садоводов, дачников, юрлиц, ИП – 2021 – читать здесь
- Что такое «пятно застройки» земельного участка – читать здесь
- Риски от установления красной линии на земельном участке – здесь
- С нормами строительства на садовых участках можно ознакомиться здесь
- Что можно строить на участках для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) — читать здесь
- Узнать о новом Классификаторе ВРИ (2019) можно здесь
- С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2019 года можно ознакомиться здесь.
- Ознакомиться с тем, чем грозит ненадлежащее использование земельных участков, можно ознакомиться здесь.
Видео-комментарий к теме о сервитутах
Сервитут
Правовой центр ДВА М оказывает услуги по получению права ограниченного пользования чужим земельным участком (частного сервитута) в судебном и внесудебном порядке, а также по снятию сервитутных ограничений с земельного участка.
Также готовы представлять интересы как собственников недвижимости, так и владельцев инженерных сетей и иной инфраструктуры при установлении публичного сервитута (для прокладки коммуникаций и аналогичных целей).
Наш обширный опыт ведения проектов, в том числе, включающих установление и снятие сервитутов, поможет Вам защитить свои права с максимальной возможной эффективностью.
- комплексную правовую экспертизу земельных отношений по вопросу обременения земельных участков частными или публичными сервитутами;
- полное юридическое сопровождение процедуры установления сервитута (в досудебном и судебном порядке), организацию кадастровых работ и экспертиз для установления сервитута;
- регистрацию сервитутов в Росреестре;
- защиту прав лиц, недвижимое имущество которых обременяется сервитутом;
- обоснование размера платы за сервитут или её оспаривание
- представление интересов в судах и административных органах по вопросам, связанным с установлением сервитутов.
Сервитут представляет собой право пользования чужим земельным участком или, реже, иным объектом недвижимости, для обслуживания соседних участков, зданий или сооружений.
При этом объект, обременяемый сервитутом, остаётся у его владельца (собственника или арендатора), а обладатель сервитута имеет возможность использовать обременённый им объект строго для конкретной цели и в установленном условиями предоставления сервитута порядке.
Различаются частный и публичный сервитут.
Так частный сервитут устанавливается в интересах владельца конкретного участка или иного объекта недвижимости. Данный вид сервитута устанавливается либо по соглашению сторон, либо судом в порядке искового производства. Решения органов власти для установления такого сервитута не требуется.
Основания установления частного сервитута
Частный сервитут устанавливается в интересах владельца смежного объекта недвижимости. Например, достаточно часто проход и проезд к конкретному земельному участку можно обеспечить только через соседний (чужой) земельный участок. Кроме того, за счет соседнего земельного участка зачастую требуется подвести различные инженерные коммуникации (электричество, газ и др.), обеспечить водоснабжения и мелиорацию. Существуют и иные нужды правообладателя земельного участка и иного недвижимого имущества, которые он не может обеспечить без использования соседнего земельного участка или капитального объекта (конкретный перечень нормативно не установлен).
В ряде случаев сервитуты устанавливаются с аналогичными целями в отношении помещений в нежилом здании в интересах собственников смежных помещений. Хотя чаще данный вопрос целесообразно разрешать путём признания помещений общего пользования (коридоров, лестничных клеток и т.д.) общим имуществом собственников нежилого здания.
При этом собственник недвижимости, требующий установления сервитута, должен доказать, что не имеет возможность обеспечить свои нужды без использования смежного участка. Например, для установления сервитута проезда потребуется доказать, что участок не имеет границ с землями общего пользования либо по иным причинам нельзя обеспечить заезд на него от существующей улично-дорожной сети.
Условия частного сервитута
Принципиально значимыми условиями сервитута являются:
- зона действия сервитута (часть участка или здания, на которую он распространятся);
- цель предоставления сервитута, возможный объём и порядок его реализации;
- плата за сервитут;
- распределение обязанностей и расходов по строительным и иным работам, требующимся для реализации сервитута.
Так сервитут, как правило, распространяется на часть земельного участка или здания. Причём координаты такой части вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В том числе устанавливаются конкретные маршруты прохода и проезда, полосы для прокладки коммуникации и т.д. Данный вопрос нередко становится предметом споров, так лицу, требующему установления сервитута, интересен наиболее удобный для него маршрут, а собственнику участка — наименее обременительный для себя.
При установлении сервитута соглашением сторон или решением суда определятся конкретный порядок его реализации. Так в случае сервитута для прохода и проезда – возможное количество транспортных средств различных категорий и т.д. Например, при проезде через охраняемую территорию может предусматриваться возможность проезда только в рабочее время, необходимость заблаговременного оформления пропусков и т.д. И в ряде случаев такие условия могут как сделать сервитут практически бесполезным для обладателя, так и привести к невозможности нормального использования обременяемого участка.
При необходимости для реализации сервитута строительных работ (прокладки дорог, коммуникации и т.д.) определяется порядок и срок выполнения данных работ, распределение связанных с ними обязательств, специальный порядок внесения платы в период строительства и т.д. Так поскольку во время строительства владельцу обременённого участка причиняются существенно большие неудобства, чем при дальнейшей реализации сервитута, в его интересах либо минимизировать срок работ, либо поучать повышенную плату в период их проведения.
Частный сервитут, как правило, является платным. При этом отсутствует единая методика расчёта платы за сервитут (за исключением государственных и муниципальных земель). В связи с чем размер такой платы, при отсутствии соглашения сторон, определяется судом по результатам оценочной экспертизы. Либо на основании досудебного заключения оценщика, если оно не оспаривается другой стороной спора. И в зависимости от применяемых экспертами методик оценки размер платы в схожих условиях может различаться на порядок.
При этом плата может устанавливаться как фиксированной за определённый период времени, так и в зависимости от интенсивности использования сервитута.
Отдельно может определяться распределение расходов на строительные работы, необходимые для реализации сервитута, устанавливаться особый порядок расчёта платы на период таких работ.
Частный сервитут может устанавливаться как бессрочно, на определённый срок. При этом исходя из существа задач, для которых он требуется, более характерен именно бессрочный.
В отношении участка из земель государственной или муниципальной собственности, предоставленного в аренду, срок сервитута устанавливается не более срока аренды. Бессрочный сервитут (либо срочный сервитут до истечения его срока) может быть прекращен:
- по соглашению собственников вещей, связанных сервитутом;
- при отпадении обстоятельств, вызвавших необходимость установления сервитута по требованию любого из собственников вещей, связанных сервитутом;
- если земельный участок (объект недвижимости) в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, по требованию его собственника.
Порядок установления сервитута
Сервитут подлежит регистрации в едином государственном реестре недвижимости на основании заявления сторон соглашения (при добровольном установлении) или судебного решения.
Требуется проведение кадастровых работ для определения зоны действия сервитута. Далее результат кадастровых работ (межевой план) вместе с соглашением или судебным актом предоставляется в Росреестр.
Судебные споры о сервитуте
На практике установление сервитута в отношении соседнего земельного участка (объекта недвижимости) является сложным организационно-правовым процессом. Случаи, когда собственник соседнего земельного участка согласен обременить себя обязательством допускать передвижение или прокладку коммуникаций по своему участку, являются относительно редкими в общей массе ситуаций, когда данные меры являются необходимыми. То же самое может быть сказано о прекращении сервитутов.
При этом для установления сервитута как правило требуется провести как землеустроительную экспертизу для подтверждения законных оснований установления сервитута и определения его оптимальных границ, так и оценочной — для расчёта платы.
С учётом отсутствия единых методик и устоявшейся практики – нередко назначаются дополнительные и повторные экспертизы, что затягивает рассмотрение спора.
Правовой центр ДВА М имеет наработанные деловые связи с кадастровыми инженерами, оценщиками, экспертами-землеустроителями, что позволяет как подготовить заключения соответствующих специалистов на досудебном этапе, так и предложить наиболее компетентных кандидатов при назначении судебной экспертизы.
При наличии альтернативных вариантов установления сервитута через участки разных собственников решение о том, какой именно участок обременить сервитутом суд принимает также на основании заключения экспертизы исходя из того, какой вариант будет сочтён наименее обременительным.
Нередки случаи, когда собственники земельных участков и объектов капитального строительства злоупотребляют своим правом на установление сервитута в отношении соседних участков. В то числе – в случае конфликта между соседями требуют установления сервитута без законных оснований исключительно с целью причинить соседу вред, снизить рыночную стоимость его участка.
С другой стороны – многие собственники недвижимости возражают против обременения их объектов сервитутом даже при наличии законных оснований и за достойную плату. Как из желания недобросовестно обогатиться за счёт расположения своего участка, так и в случае конфликтных отношений с соседом по иными причинам
Таким образом, приобретение права пользования чужим земельным участком, а также защита прав в отношении недвижимого имущества, которое обременяется сервитутом, требуют квалифицированного юридического сопровождения. Особенно в случае недобросовестного поведения со стороны собственника смежного участка.
Правовой центр ДВА М оказывает услуги по защите прав в сфере земельных отношений, включая представление интересов клиентов при установлении и снятии сервитутов на земельные участки.
Мы подберем правильный и наиболее эффективный способ защиты права и добьемся положительного разрешения спора во внесудебном или судебном порядке.
Наш опыт и деловые связи позволят минимизировать затраты времени и избежать дорогостоящих ошибок.
Что такое земельный сервитут
Сервитут на землю — это право пользования именно земельным участком. Такое право может быть как платным, так и бесплатным. Возможно, у кого-то возникает вопрос, зачем нужен сервитут, если есть обычная всем знакомая аренда и какая между ними разница, ведь и то и другое предоставляет возможность пользоваться земельным участком. Так, сервитут на землю нужен тогда, когда человек не собирается использовать весь “кусок” земли в полном объеме, он нужен с целью получить какую-то одну-две конкретные возможности сделать что-то на земельном участке или его части. Во многих случаях право сервитута оформляют соседи, которым нужно через участок соседа проехать или пройти, или провести водопровод и тд. Но, при этом, просто нагло требовать у соседа сделать дорогу посреди огорода также нельзя, необходимо навести достаточные обоснование что в других местах или другими способами сделать дорогу или провести трубопровод невозможно или очень трудно. Кроме этого, часть 4 статьи 98 Земельного кодекса Украины (ЗК) определяет, что сервитут должен быть установлен самым благоприятным для собственника способом.
Protocol обращает внимание, что сервитут может быть установлен на конкретный срок или же бессрочно (пока не наступят основания для прекращения сервитута). Если лицо, у которого требуют оформить сервитут, владеет землей на праве пользования, то срок сервитута не может быть дольше чем срок права пользования землей в целом.
Необходимо отметить, что обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника права владеть, распоряжаться и пользоваться. То есть, лицо, которое оформило сервитут не может запрещать проходить, проезжать или что-либо делать на этой земле, кроме того, земельный участок, на который оформлено такое право пользования можно даже продать или подарить любому другому человеку и такое отчуждение не прекращает право сервитута.
Важно обратить внимание, если собственнику или землепользователю наносится ущерб из-за того, что установлен сервитут земельный кодекс предусматривает право требовать возмещение такого ущерба в полном размере.
Сервитут бывает личного характера и публичного. Первый устанавливается в пользу какого-то конкретного лица, а второй — с целью удовлетворить общественные интересы граждан (например, прокладка коммуникаций для всего села/города или улицы).
Виды сервитутов по земельному законодательству
Сервитут на землю бывает разных видов. Так, иными словами, использование земли возможно несколькими способами и согласно статьи 99 ЗК земельный сервитут может быть одним из следующих:
Порядок установления сервитута на земельный участок
Основаниями для сервитута могут быть закон, договор или решение суда.
Для обременения земли сервитутом в судебном порядке необходимо доказать, что пользование/доступ до своего дома, земли или другого имущества невозможны другими способами кроме как установления такого права. Если такие обстоятельства не навести и не обосновать, то скорее всего, человек получит отказ в установлении сервитута. Так, Верховный суд в постановлении от 17 января 2019 года по делу № 607/12777/17 отметил, что поскольку истец не доказал реальную необходимость в земельном сервитуте, то отсутствуют основания для его установления. Также, в этом постановлении суд указал, что доводы истца относительно необходимости установления сервитута сводятся к обеспечению ему определенного уровня комфорта в пользовании имуществом, а реальной необходимости, подкрепленной доказательствами невозможности пользования имуществом, для установления сервитута истцом не приведено. То есть, истцом не было доказано, что отсутствие заезда во двор домовладений создает ему препятствия в использовании и обслуживании принадлежащего ему имущества, а то обстоятельство, что спорная часть земельного участка используется ответчиком, как заезд в гараж сама по себе не может быть основанием для установления земельного сервитута, цель которого является обеспечение истцу возможности разгружать продукты, материалы, вещи, которые он привез в дом.
В постановлении Верховного суда от 26 марта 2020 года по делу №383/153/17 суд акцентировал внимание на том, что сервитут путем предоставления права проезда и прохода через чужой участок возможен только в случае, если удовлетворить такую потребность в любой другой способ невозможно, а существование такого проезда не является основанием для удовлетворения требований, поскольку не была рассмотрена возможность обеспечения проезда любым другим образом, в том числе путем обустройства нового проезда по другому маршруту.
Еще одним обязательным условием при обращении в суд есть невозможность договориться с собственником о сервитуте (необходимо предоставлять доказательства, что человек пытался договориться, обращался с предложением, но ему отказали). То есть, не нужно сразу бежать в суд за сервитутом, а необходимо сначала попытаться решить вопрос на договорительных основах.
Договор об установлении земельного сервитута по своей природе есть гражданско-правовым договором и должен иметь такие условия как предмет договора, цена и срок. Договор должен быть в письменной форме и потом сервитут необходимо зарегистрировать в специальном порядке (именно сервитут, а не договор), о котором в следующим разделе консультации. В договоре важно указать следующую информацию:
- написать информацию о сторонах договора (ФИО или наименование для компаний/фирм/организаций/учреждений, уполномоченные лица, данные паспорта или код ЕГРПОУ и тд)
- для обозначения предмета договора: описать все характеристики земельного участка, по отношению которого или части которого устанавливается сервитут (то есть данные о кадастровом номере, площади, адресе, целевом назначении); а также указать план (схему) сервитута (то есть где именно, например, будет проложен трубопровод или как именно будет осуществляться проход и тд); указать вид сервитута (смотрите предыдущий раздел консультации);
- обязательно привести расчёт стоимости сервитута земельного участка. Как упоминалось выше, сервитут может быть как платным так и бесплатным, кроме этого, конкретную стоимость стороны определяют на собственное усмотрение учитывая срок пользования, вид сервитута, часть земли, что будет использоваться и другие обстоятельства. Также, в договоре необходимо определить порядок расчета, форму (наличной или безналичной), срок оплаты;
- права и обязанности сторон (что могут и что должны делать в рамках договора);
- ответственность сторон (предусматривать обязанности нет смысла, если за их неисполнение нет никаких негативных последствий).
- срок сервитута: желательно указать либо конкретный срок либо указать период, в течение которого действует сервитут или событие, по наступлению которого сервитут прекращает действие либо прямо прописать, что сервитут действует на постоянной основе;
- и другую необходимую по мнению сторон информацию.
Закон не требует нотариального удостоверения такого договора, но стороны могут сделать это по желанию или по требованию собственника земли.
Protocol отмечает, что человек, в пользу которого установлен сервитут, не может продать, отдать в заставу или подарить такой сервитут любому другому лицу.
Государственная регистрация сервитута земельного участка
Protocol обращает внимание, что пока земельный сервитут не зарегистрирован, то никакой юридической силы он не имеет и никаких прав и обязанностей на сторон не возлагает. Первым шагом который нужно сделать при регистрации — это обратиться в Государственный земельный кадастр (по месту нахождения земельного участка) и зарегистрировать границы сервитута. Для внесения в ГЗК сведений о границах части земельного участка, на который распространяется сервитут, заявитель представляет:
- заявление;
- документы, на основании которых приобретается сервитут (договор или решение суда), с указанием границ части земельного участка, на который распространяется такое право;
- техническая документация по землеустройству относительно границ, которая включает пояснительную записку, техническое задание на составление документации, кадастровый план земельного участка с указанием границ части земельного участка, на который распространяется право сервитута; материалы полевых геодезических работ;
- электронный документ.
По истечению 2 недель с дня получения документов (если они оформлены надлежащим образом) ГЗК обязано выдать вытяг из реестра. По получению такого вытяга необходимо зарегистрировать право сервитута в госреестре недвижимости.
Прекращение права сервитута (ст. 102 ЗК и ст. 406 ГК)
Основаниями для прекращения такого права есть:
- смерть лица-владельца сервитута;
- совпадение в одном человеке владельца сервитута и собственника/пользователя земли (например такая земля перешла в наследство человеку который пользовался ею на праве сервитута);
- отказ лица от пользования;
- неиспользование сервитута в течение 3 лет;
- решения суда об отмене сервитута;
- окончание срока пользования;
- нарушение условий пользования участком
Кроме перечисленных выше случаев, по требованию собственника земли в судебном порядке сервитут можно прекратить если:
- прекратились основания для его установления;
- если использование участка может привести или приводит к невозможности использовать его по целевому назначению.
В двух указанных случаях собственнику необходимо привести доказательства, что подтверждают вышеназванные обстоятельства.
Если Вам необходима дополнительная консультация профессионала, предлагаем воспользоваться услугой “Тендер на юридическую услугу” от юридического портала Протокол.
Автор консультации: Колотуха Катерина
Судебное установление сервитута
Будучи подкованными в юридических нюансах, связанных с процессами землепользования, наши эксперты всегда стремятся прийти к мировому соглашению об установлении сервитута земельного участка между соседями. Но за отсутствием возможности договориться мы грамотно представим вас в суде.
Подавать иск об установлении сервитута может только владелец земли, доступ к которой ограничен. Ответчиком по закону выступает собственник земли, на которую предполагается наложить обременение. Основания для иска:
- Наличие объективных свидетельств необходимости получения доступа к своему участку через чужой. Обязанность сбора доказательной базы и ее представления в суде лежит именно на ответчике (его представителе).
- Недвижимость, которую требуется обременить, находится в собственности и прошла кадастровый учет.
При положительном исходе дела (судебное решение о заключении договора) установление сервитута земельного участка «привязывается» к недвижимости, а не ее собственнику, согласно ст. 275 ГК. То есть при передаче обремененного участка во владение иному лицу право соседа на его использование сохраняется.
За отсутствием оснований, которые определили оформление сервитута, обязанная сторона может потребовать снятия обременения. Прекращение действия сервитутного права возможно и по обоюдному согласию участников договора.
О сервитуте на часть земельного участка
Сервитут можно оформить только на часть земли, если вся она государству или обществу не нужна. Не важно, идёт речь о частном или публичном порядке оформления. Оформление и заключение договора проходит с соблюдением тех же правил, что установлены для всех.
Есть несколько оснований, по которым владелец соседнего участка может накладывать сервитут на другие земли.
- Когда участки граничат друг с другом, но нет нормальных условий для того, чтобы вести хозяйство. Например, общий колодец находится только на одном из участков.
- Если одна недвижимая вещь принадлежит сразу двум владельцам. Но доступ ограничен из-за границ одного из них.
- Чтобы обеспечить доступ к участку.
Документы, необходимые для заключения соглашения.
Гражданское Законодательство устанавливает большинство норм для данного направления. Но правовые положения при таком соглашеним регулируются так же основным Земельным Законодательством.
Как можно пользоваться землей безвозмездно, узнайте, перейдя по ссылке.
В заявлении могут отказать только в том случае, если документ был отправлен в орган, у которого нет соответствующих полномочий. Или если нормы местного законодательства вообще не предполагают использование каких-либо ограничений для земли.