Действия в случае несогласия с результатами военно-врачебной экспертизы

СМИ «Обозник». История армии, тыла ВС РФ. Права и обязанности военнослужащих

Военно-врачебная комиссия (ВВК) контролирует проведение военно-врачебной экспертизы, а также медицинского освидетельствования и медицинского обследования (лечения) граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу (пп. «б», «в» п. 3 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565).
Медицинское освидетельствование проводится, в частности, при постановке граждан на воинский учет и призыве на военную службу. Граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости — врачами других специальностей (ст. 5.1 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 15 Положения N 565).

Примечание. При этом врачом-психиатром может быть проведено повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (п. 15 Положения N 565).

Результат медицинского освидетельствования — заключение о годности гражданина к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ). По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает решение в отношении прохождения гражданином военной службы (п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ).
При несогласии с заключением ВВК гражданин вправе обжаловать его в вышестоящую ВВК — призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или в суд (п. 8 Положения N 565; п. 7 ст. 28 Закона N 53-ФЗ).

Как обжаловать решение призывной комиссии в призывную комиссию субъекта РФ
В течение трех месяцев со дня принятия решения призывной комиссией вы можете обжаловать его в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ (п. 7 ст. 28 Закона N 53-ФЗ). Для этого нужно составить жалобу и изложить в ней мотивы, по которым вы не согласны с решением нижестоящей призывной комиссии.
В течение пяти рабочих дней вышестоящая призывная комиссия должна рассмотреть жалобу, проверить ваши доводы и приостановить выполнение решения нижестоящей призывной комиссии до вынесения своего решения (п. 7 ст. 28 Закона N 53-ФЗ). При этом вас могут направить на контрольное медицинское освидетельствование (п. 2 ст. 29 Закона N 53-ФЗ). По результатам контрольного медицинского освидетельствования заключение нижестоящей призывной комиссии может быть отменено и вынесено новое заключение.

Как обжаловать решение призывной комиссии или призывной комиссии субъекта РФ в суд
Составьте административное исковое заявление, укажите в нем свои требования и изложите основания и доводы, на которых основано это требование (ст. 125 КАС РФ; п. 4 ст. 29 Закона N 53-ФЗ).
Уплатите госпошлину за рассмотрение административного искового заявления в размере 300 руб. (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Если в ходе рассмотрения административного дела возникнут вопросы, требующие специальных знаний, по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе суда может быть назначена экспертиза (ч. 1, 2 ст. 77 КАС РФ). По результатам рассмотрения дела суд принимает решение (ст. 175 КАС РФ).
Если в результате медицинского освидетельствования вы были призваны на военную службу и в заявлении в суд ставится также вопрос об отмене решения призывной комиссии, выполнение этого решения приостанавливается до вступления в силу решения суда (п. 7 ст. 28 Закона N 53-ФЗ).

Как инициировать проведение независимой военно-врачебной экспертизы
При несогласии с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также с заключением ВВК гражданин имеет право на независимую военно-врачебную экспертизу (абз. 5 п. 8 Положения N 565).
Для ее проведения необходимо сделать следующее.
1. Подать в военный комиссариат письменное заявление и в течение пяти рабочих дней получить из военного комиссариата выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении), вынесенном по результатам медицинского освидетельствования, или копию решения ВВК (п. 6 ст. 28 Закона N 53-ФЗ).

Примечание. Военный комиссариат может направить выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день с даты отправки заказного письма (п. 6 ст. 28 Закона N 53-ФЗ).

2. Выбрать экспертное учреждение, где будет проведена экспертиза. Обязательное условие ее проведения — наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе (п. п. 3, 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574).
3. Подать заявление в организацию, проводящую экспертизу, с указанием своих данных и причины обращения. К заявлению прикладывается заверенное заключение ВВК, с которым вы не согласны. Получить такое заключение можно в учреждении, где такое заключение было вынесено, — госпитале или отделе военкомата, где проводили медицинское освидетельствование (п. 8 Положения N 574).
4. Явиться в экспертное учреждение в дату и время, указанные в извещении, направленном руководителем экспертного учреждения, для согласования условий договора и состава экспертов (п. 10 Положения N 574).
5. Явиться во время и место, указанные в извещении эксперта-куратора, для проведения медицинского освидетельствования (п. 28 Положения N 574).
6. Получить заключение по результатам независимой военно-врачебной экспертизы.
Результаты выдаются вам на руки, а также направляются в военно-врачебную комиссию (в отдел военкомата), решение которой было оспорено (п. 32 Положения N 574).
Если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпало по своим выводам с ранее вынесенным заключением, назначается новая военно-врачебная экспертиза или медицинское освидетельствование — если обжаловалось заключение о категории годности, вынесенное в рамках работы призывной комиссии.
Также в независимую военно-врачебную экспертизу можно оспорить заключение о категории годности гражданина к военной службе, вынесенное при первоначальной постановке на воинский учет. Экспертиза проводится на основании договора между экспертным учреждением и гражданином и за счет средств гражданина (п. 7 Положения N 574).
Независимая военно-врачебная экспертиза может быть также назначена и в рамках судебного процесса (ч. 1, 2 ст. 77 КАС РФ). Расходы на оплату услуг эксперта относятся к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, и взыскиваются судом с проигравшей стороны (п. 1 ст. 106, ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

Справка. Проведение военно-врачебной экспертизы в Москве
В Москве независимая военно-врачебная экспертиза может быть проведена в Городской клинической больнице N 23 им. «Медсантруд» и в психиатрической клинической больнице N 4 им. П.Б. Ганнушкина.

Подготовлено на основе материала
адвоката Тригнина В.Г.,
Коллегия адвокатов г. Москвы
«Военная коллегия адвокатов»

Электронный журнал «Азбука права»,

Другие новости и статьи

Запись создана: Воскресенье, 14 Апрель 2019 в 0:17 и находится в рубриках Новости.

В России первые упоминания о ВВЭ относятся к началу 18 века. Отбор пополнения для русской армии проводили военачальники, а врачи имели право только высказывать мнение о годности свидетельствуемого к военной службе. Экспертиза военнослужащих проводилась в госпиталях (больницах), где председателем комиссии являлся не врач, а офицер окружного штаба или воинской части. С конца 19 — начала 20 века мнение врачей в экспертизе приобретает все большее значение.

Развитие ВВЭ началось только после Великой Октябрьской социалистической революции. В 1918 году был издан ряд наставлений временным врачебным комиссиям и инструкции врачам приемных комиссий, учрежденных для освидетельствования лиц, призываемых на военную службу, а в 1921 году — первое положение о ВВК, которым предусматривалось создание Центральной военно-врачебной комиссии (см. Военно-врачебная комиссия). Начиная с 1929 года введено в практику медицинское освидетельствование граждан при приписке к призывным участкам и лечение призывников [3] .

Помощь адвоката в обжаловании решения ВВК

Обычно недовольство решением связано с тем, что человека признают годным или не годным к армейской службе. Первый случай встречается чаще, но и второй не является исключением. По результатам комиссии любой призывник может получить тот результат, который его не устраивает. Но самостоятельно повлиять на решение или как-то договориться с комиссией нельзя. Сама же попытка будет расцениваться, как незаконная.

Есть смысл потратиться на помощь адвоката и получить больше шансов для благоприятного исхода дела. Часто комиссия выносит решение о годности как раз для тех людей, которые не годны к службе. А это не просто нарушение прав, это опасная ситуация для призывника. Никто не знает, чем обернется для него нагрузка, которая противопоказана организму.

Чтобы защитить себя или своего ребенка, не нужно придумывать какие-то невообразимые пути решения проблемы. Достаточно прийти к нашему военному юристу и проконсультироваться с ним.

Читайте еще о работе нашего военного адвоката:

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди