Функции ревизионной комиссии ТСЖ права и обязанности

Ревизионная комиссия ТСЖ

ТСЖ хоть и не является коммерческой организацией, но все же ведет хозяйственную деятельность. То есть для выполнения своих уставных задач привлекает денежные средства, расходует их на проведение работ.

Контроль над расходованием денег, правильностью расчетов и выполнением требований закона осуществляют государственные надзорные органы и внутренние структуры товарищества. Одной из таких структур является — ревизионная комиссия

Требования закона

В ЖК РФ установлено, что контроль над деятельностью ТСЖ могут осуществлять сами собственники, члены товарищества.

Для этого в ТСЖ создается ревизионная комиссия.

Существование товарищества без ревизионной комиссии невозможно. Ее наличие в ТСЖ – обязательное требование закона.

Обязанности (функции) ревизионной комиссии включают в себя:

— Ревизии. Финансовая деятельность проверяется как планово, так и внепланово. Периодичность их определяется самим товариществом (ежегодно, ежеквартально, ежемесячно).

— Подготовка сметы, в частности, расходов, на период времени (обычно на год). Проект утверждается собственниками и только их общим собранием.

— Подготовка отчета о деятельности организации, об обязательных платежах (их размерах на текущий период).

— Отчет перед собранием товарищества о результатах своей деятельности.

Кто может быть членом ревизионной комиссии ТСЖ

Ревизионная комиссия избирается на общем собрании. Членом ее ( ревизором) может быть любое (физическое) лицо. Однако, ни члены правления, ни председатель ТСЖ в ревизионную комиссию не входят. Это запрещено законом. Комиссия избирается сроком на два года.

К основным целям ревизионной комиссии ТСЖ, а значит и проверок, относятся:

— Контроль над деятельностью организации.

— Контроль над тем как расходуются деньги товарищества, обоснованы ли траты, как соблюдается финансовая дисциплина, как оплачивается труд.

— За тем, как рассчитываются сметы, как они исполняются, как перечисляются взносы, обоснованы ли, как ведется бухучет, соблюдаются ли его правила.

— Соответствует ли деятельность товарищества уставу, как сохраняются ценности и денежные средства.

Ревизии могут проводиться, как своими силами, так и с помощью привлеченных специалистов.

На сторонние услуги в бюджет закладываются отдельные денежные средства.

Самое главное! Ревизионная комиссия несет ответственность только перед собранием собственников и подотчетна только ему.

В процессе своей работы ревизионная комиссия должно соблюдать требования:

— положения о ревизионной комиссии.

В последнем документе должно быть отражено:

— Общие положения. Срок, на который избирается данный состав, число членов комиссии, как она избирается (общее собрание).

— Ее компетенция. То есть функции и задачи ревизионной комиссии.

— Права и обязанности ревизионной комиссии ТСЖ.

— Как осуществляется деятельность, порядок ее.

— Основание для ревизионных проверок, порядок их.

— Ведение документооборота ревизионной комиссии.

— Порядок отчетности перед собранием.

— Прекращение полномочий (по истечению срока и досрочное).

Состав ревизионной комиссии

Законом не запрещено привлекать к проведению ревизий в товариществе сторонних специалистов.

Но, обычно, в комиссию входят жильцы дома.

Желательно избирать в ее состав юристов и бухгалтеров, поскольку некомпетентность может привести к нарушениям закона.

Если же в доме подобные специалисты не проживают, то при проведении проверок стоит привлекать их со стороны. Стоимость услуг можно определить, обратившись в любую аудиторскую компанию.

Права ревизионной комиссии

Члены ревизионной комиссии при осуществлении своей деятельности наделяются определенными правами. Они могут:

— Требовать предоставления им хозяйственных и финансовых документов. Требование может быть и письменным, и устным.

— Доступ к документации не ограничивается временем. Сведения, составляющие гостайну, предоставляются в соответствии с требованиями закона.

— Если нарушены сроки предоставления материалов, связанных с ревизионной проверкой, отказали в доступе к ним, документы оказались недостоверными, то РК вправе обратиться в соответствующие госорганы для привлечения к ответственности виновных лиц.

— Комиссия вправе потребовать от правления, должностных лиц товарищества объяснения в письменном виде по тем или иным хозяйственным вопросам. Срок – один день. Объяснения приобщаются к акту проверки.

— Для проведения ревизии могут привлекаться специалисты со стороны.

— Ревизионная комиссия может потребовать от правления или иного органа управления привлечь к ответственности лицо, допустившее нарушение.

— Ревизионная комиссия вправе потребовать созыва как правления, так и общего собрания, если действия должностных лиц угрожают интересам ТСЖ или имеется другие основания для внеочередного собрания.

Обязанности ревизионной комиссии

Члены комиссии должны:

— Проводить проверки и ревизии в установленные сроки. Они определяются действующим законодательством и уставом товарищества.

— Результаты ревизии, заключение ревизионной комиссии ТСЖ по ней предоставляются общему собранию.

— Внеплановая ревизия проводится в срок не позднее тридцати дней с того момента, как будет принято решение о ее проведении. Плановая проверка проводится по итогам истекшего периода.

Члены ревизионной комиссии товарищества собственников жилья несут ответственность за свои действия. Если обязанности выполняются ненадлежащим образом, то возможно и привлечение к ответственности в соответствии с законодательством.

Ревизионная комиссия и ее правовой статус

Институт проверок деятельности управляющих лиц ТСЖ представляет собой гарантию прав собственников жилья в соответствующем многоквартирном доме, а также его жильцов. По закону, ни одно товарищество не вправе вести деятельность, а точнее существовать без учреждения указанной комиссии.

Ревизионная комиссия ТСЖ не признается органом власти и подчиняется только общему собранию членов товарищества. Она состоит из членов ТСЖ – владельцев жилья и жильцов дома.

Ответственный ревизор избирается общим собранием жильцов.

Кто может быть ревизором в ТСЖ? Основные требования к членам – это совершеннолетие и дееспособность. К тому же нельзя избирать членами указанной комиссии лиц, что уже исполняют иные обязанности в ТСЖ, а также его председателя.

Основными целями от организации и деятельности указанной комиссии являются:

• контролирование деятельности управляющих органов ТСЖ;
  
• учет и надзор расходов товарищества и контроль за целесообразностью затрат;
• надзор за правильным ведением бухгалтерской и финансовой деятельности;
• контролирование и обеспечение соответствия действий главы и правления целям, указанным в уставе;
• обеспечение сохранности средств.

Уставом в перечень обязанностей комиссии возможно включение и иных пунктов, не противоречащих законодательству.

Таким образом, работа ревизионной организации имеет важное значение в жизни товарищества. Поэтому в качестве ревизоров лучше всего выбрать активных членов товарищества, которые могут проявить ответственность и не постесняются на постоянной основе давить на председателя.

Права и обязанности ревизионной комиссии

В ходе исполнения своих функций ревизионная комиссия имеет право на:

• беспрепятственный допуск во все служебные помещения, относящиеся к Обществу;
• опечатывание материальных складов, архивов, денежных хранилищ на период проведения проверки;
• получение от органов управления обществом, а также должностных лиц его служб и подразделений затребованных документов с целью изучения материалов;
• изъятие из дел отдельных документов в случае выявления во время проверки фактов подделки или подлогов документов;
• выставление требований о созыве совета директоров, заседаний правления и собрания акционеров в целях принятия решения в присутствии компетентных органов по вопросам выявленных нарушений в ведении производственно-хозяйственной, финансовой или правовой деятельности;
• выставление требований о предоставлении личных объяснений от работников Общества, в том числе и с лиц, занимающих определенные должности, по вопросам выявленных нарушений;
• привлечение на контрактной основе для проведения ревизии иных специалистов и аудиторские организации за счет средств данного Общества;
• решение вопросов о применении мер ответственности в отношении работников Общества перед управляющими органами в случае выявления нарушений Положений и Правил Общества.

Кроме ряда правомочий на членов ревизионной комиссии возложен следующий круг обязанностей:

1. предоставлять своевременную информацию на собрания акционеров и совета директоров о результатах проведенных ревизий; сведения предоставляются в форме письменных отчетов, докладных записок;
2. в случаях, если возникает реальная угроза интересам Общества, требовать от уполномоченных органов созыва внеочередного собрания акционеров;
3. соблюдать коммерческую тайну, не разглашать конфиденциальную информацию, которую члены ревизионной комиссии получают при исполнении своих должностных обязанностей;
4. не позднее, чем за 10 дней до итогового годового собрания акционеров Общества предоставлять в совет директоров отчет по результатам годовой проверки ведения финансовой отчетности и бухгалтерского учета.

Основные цели работы РК вытекают из её полномочий. Прежде всего, это проверка финансовой и хозяйственной деятельности товарищества, а также контроль процесса расходования денежных средств, имеющихся на балансе организации. Немаловажным является проведение проверок по жалобам собственников. При этом характер обращения не имеет значения. Проверка может проводиться по любым нарушениям. Ещё РК изучает расчеты и исполнения смет, оплату труда нанятого персонала, контролирует исполнение правил Устава и норм действующего законодательства. В завершении комиссия проверяет правильность расчета сумм обязательных платежей и взносов.

На какой срок избирается?

В ст. 150 ЖК РФ сказано, что по истечении двухлетнего временного периода ревизионная комиссия обязуется прекратить свое функционирование. Это связано с тем, что избрание органа осуществляется лишь на временной отрезок, составляющий 2 года. Когда этот срок проходит, избирается новая ревизионная комиссия.

Закон (ст. 147, 150 ЖК РФ) предусматривает возможность досрочной процедуры избрания РК. В качестве основания для прекращения деятельности выступает решение хотя бы 25% членов ТСЖ, которые проголосовали за переизбрание ревизионной комиссии.

Для проверки ревизионная комиссия запрашивает необходимые документы у правления ТСЖ

Рассмотрим работу РК при проверке финансовой отчётности ТСЖ за прошедший год. Председатель правления товарищества по распоряжению всего правления ТСЖ обязан передать членам ревизионной комиссии/ревизору документы на проверку.

Ревизионная комиссия имеет право запросить у правления ТСЖ все документы, необходимые для проверки отчётности, в том числе:

• учредительные документы товарищества,
• договоры с подрядными организациями и договоры на предоставление в пользование общего имущества собственников помещений в МКД,
• договоры с РСО,
• протоколы ОСС и ОСЧ, заседаний правления ТСЖ,
• сметы доходов и расходов и отчёт о её исполнении,
• документы о расчётах с поставщиками,
• документы о расходах на оплату труда,
• банковские и кассовые документы,
• сведения о начислениях за ЖКУ,
• журналы обследований общего имущества и сезонных осмотров,
• реестр показаний ОДПУ и др.

На заседании комиссии перед проверкой составляется и принимается программа ревизии, в которой должны быть все вопросы, которые РК собирается проверить.РК проверяет законность и правильность расходов, соответствие расходов выполненным по факту работами оказанным услугам, достоверность указанных в документах и отчётности сведений.

После проверки ревизионная комиссия обязана составить протокол заседания и акт проверки/заключение. Заключение выносится на общее собрание членов ТСЖ. Именно ОСЧ утверждает сделанное заключение.

При этом на законодательном уровне не указаны последствия отрицательного решения ОСЧ товарищества по заключению, которое представила на утверждение ревизионная комиссия. Порядок действий в такой ситуации можно прописать в положении о работе РК и утвердить на ОСЧ заранее.

Требования к заседаниям РК

Собрания, проводимые членами РК, подчиняются следующим аспектам:

• заседания для обсуждений проводятся исключительно по итогам проверок или инвентаризации;
• председатель выбирает, кто из участников комиссии будет вести собрание;
• на голосованиях каждый жилец постройки обладает одним голосом. Если на заседании ставится какой-то важный вопрос, а единое количество голосов разбивается на 50% — решение выносится действующим председателем правительства;
• жилец осведомляется о сборе мероприятия за 3 дня до принятия решения.

Меры ответственности определяются по усмотрению сообщества. Участники проверок наделены рядом прав, позволяющих устранять неразрешенности в ходе проверок, но они не должны злоупотреблять своими полномочиями и использовать их в собственных интересах. Важно, чтобы участники комиссии надлежащим образом относились к своим обязательствам и стремились к устранению недочетов в процессе хозяйствования. В противном случае, при обнаружении явных нарушений, жильцы дома в праве заявить о досрочной организации новой комиссии.

Инициативность собственников жилплощади играет определяющую роль в ведении хозяйства. Она позволяет преждевременно распознать нарушения и виновников возникновения отклонений, способствует процветанию функционирования ТСЖ и преодолению кризисов.