Nedcentr.ru

НЕД Центр
4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как зарегистрировать рождение ребенка от суррогатной матери?

Судьи не пришли к единому мнению, как следует регистрировать родившихся от суррогатной матери детей

funfamilyfoto / Depositphotos.com

Государственная регистрация ребенка, родившегося от суррогатной матери, производится по заявлению супругов при предоставлении ее согласия и документа, подтверждающего факт рождения ребенка (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», далее – Закон № 143-ФЗ). Положения закона закрепляют право быть записанными в качестве родителей только лиц, состоящих в браке между собой и давших свое согласие на применение методов вспомогательных репродуктивных технологий (п. 4 ст. 51 Семейного кодекса). В связи с этим органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС) отказывают в регистрации рождения детей гражданам, не состоящим в браке, а также одиноким женщинам и мужчинам. Рассмотрим более подробно судебную практику по этим делам.

Характеристика и особенности суррогатного материнства

Законодательством установлено, что матерью ребенка признается женщина, родившая его на свет. В случае, когда генетические родители по каким-либо причинам не могут зачать и родить ребенка, они могут воспользоваться добровольной оплачиваемой помощью другой женщины — суррогатной матери, что подразумевает вынашивание и произведение ею на свет (независимо от срока) плода, который подсаживается в организм путем переноса эмбриона доноров. Половые клетки этих доноров, являющихся потенциальными родителями малыша, используются с целью оплодотворения.

Такие взаимоотношения обязательно оформляются юридическим образом путем заключения договора, который должен быть составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Использование помощи суррогатной мамы подразумевает, что матерью новорожденного должна считаться не та женщина, которая фактически произвела его на свет, а та, которая заключила соответствующий договор с другой женщиной, подразумевающий рождение и последующую передачу малыша генетическим родителям. Эта женщина именуется нареченной матерью.

Этот процесс часто сопровождается различными нюансами и проблемами. В медицинской и юридической практике имеет место возможность отказа суррогатной матери передавать новорожденного генетическим родителям, невыполнение условий договора, несогласие фактических родителей забирать ребенка, появившегося на свет с отклонениями в физическом и психическом состоянии. В последнем случае генетические родители мотивируют свой отказ виной суррогатной матери в неполноценности новорожденного.

Грамотное составление договора, квалифицированная юридическая помощь в течение всего периода сделки и знание всех нюансов данного дела помогут избежать столкновения с различными проблемами при регистрации рожденного ребенка.

Регистрация рождения

  • Общая информация
  • Документы на визу
  • Правила получения российской визы ближайшими родственниками граждан России
  • Виза «Особые случаи»
  • Электронные визы для посещения Калининградской области
  • Электронные визы для посещения Санкт-Петербурга и Ленинградской области
  • Разрешение на временное проживание в России
  • Полезная информация
  • Вопросы-ответы
  • Запись на прием
  • КОНСУЛЬСКИЙ УЧЕТ

    • Общая информация
    • Постановка на учет
    • Снятие с учета

    НОТАРИАТ

    • Общая информация
    • Выдача справок
    • Удостоверение согласий на поездки ребенка
    • Удостоверение доверенностей
    • Удостоверение завещаний
    • Удостоверение брачного договора
    • Свидетельствование верности перевода
    • Свидетельствование подлинности подписи и удостоверение согласий
    • Подача заявления о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина РФ
    • Свидетельствование верности копии
    • Удостоверение факта нахождения в живых
    • Удостоверение факта нахождения в определенном месте
    • Удостоверение тождественности с лицом, изображенным на фотографии
    • Удостоверение времени предъявления документов
    • Совершение морских протестов
    • Выдача временного свидетельства о праве плавания под флагом РФ
    • Порядок ввоза урн и гробов
    • Вопросы-ответы
    • Запись на прием

    ПАСПОРТ

    • Оформление нового заграничного паспорта
    • Получение готового заграничного паспорта
    • Паспорта гражданам Крыма
    • Нормативные документы
    • Дополнительная информация
    • Вопросы-ответы
    • Запись на прием

    СВИДЕТЕЛЬСТВО НА ВОЗВРАЩЕНИЕ

    ГРАЖДАНСТВО

    • Общая информация
    • Порядок подачи заявлений
    • Приобретение гражданства
    • Оформление гражданства детям
    • Выход из гражданства РФ
    • Дополнительная информация
    • Проверка наличия гражданства
    • Вопросы-ответы
    • Запись на прием
    • Общая информация
    • Новости российского законодательства ЗАГС
    • Регистрация рождения
    • Регистрация заключения брака
    • Регистрация расторжения брака
    • Регистрация усыновления (удочерения)
    • Регистрация установления отцовства
    • Регистрация перемены имени
    • Регистрация смерти
    • Внесение исправлений и изменений в записи ЗАГС
    • Выдача повторных свидетельств ЗАГС
    • Вопросы-ответы
    • Запись на прием

    ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ

    ПЕНСИОННЫЕ ВОПРОСЫ

    • Пенсионные вопросы
    • Изменения в пенсионном законодательстве
    • О порядке получения СНИЛС
    • О получении персональных данных в электронном виде

    ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ

    СЕМЕЙНЫЙ КАПИТАЛ

    СООТЕЧЕСТВЕННИКАМ

    ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНАЯ РАБОТА

    ТАРИФЫ

    ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ РОСГРАЖДАН

    ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

    ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ

    • Ссылки
    • Общие сведения о стране

    КОНТАКТЫ

    Государственная регистрация рождения производится должностными лицами российских консульских учреждений на основании ст. 14-23 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ и пп. 27-28 Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МИД России от 13.03.2018 № 3507.

    Государственная регистрация рождения производится только по обращениям граждан Российской Федерации:

    — если заявление подают оба родителя ребенка – российские граждане; либо

    — если заявление подает мать ребенка-российская гражданка, являющаяся единственным родителем ребенка.

    Внимание! Российские граждане, имеющие также гражданства других иностранных государств, рассматриваются властями РФ только как российские граждане. Следовательно, они могут обратиться в российское консульство за данной услугой, если срок действия их российских паспортов (внутренних либо заграничных) не истек.

    Порядок приема

    Прием по вопросу государственной регистрации рождения ведется по вторникам, средам и четвергам с 9.00 до 13.00 в отделе гражданства (окно № 5) за исключением выходных и российских праздничных дней только по предварительной записи (раздел «ЗАГС»). В консульский отдел по электронной почте infocon.nl@mid.ru (в теме сообщения указать: «Государственная регистрация рождения») необходимо заблаговременно, за 2-3 недели до обращения, направить в отсканированном виде полный пакет требуемых документов (см. ниже).

    Адрес российского консульства в Гааге: Scheveningseweg 2, 2517 KT Den Haag ( карта ).

    Личная явка одного из родителей ребенка: обязательна.

    Срок оформления : в день обращения.

    Оплата : без взимания платы.

    Государственная регистрация рождения производится консульским учреждением по месту рождения ребенка (т.е. на территории государства, где родился ребенок) либо по месту жительства родителей ребенка (одного из них). Местом жительства в Нидерландах считается адрес, по которому родитель зарегистрирован в голландских органах власти (в качестве подтверждения консульскому учреждению потребуется справка с места жительства из голландской Мэрии с апостилем и переводом на русский язык, см. памятку ). Адрес временного пребывания в Нидерландах (у кого-то в гостях или в гостинице) не подпадает под определение «место жительства».

    В случае если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения производится по месту жительства родителей (одного из них) или в любом российском консульском учреждении, расположенном по маршруту следования транспортного средства.

    Заявление о рождении ребенка должно быть подано в российское консульство в Нидерландах не позднее чем через 1 месяц со дня рождения ребенка. Если не имеется возможности сделать в российском консульстве заявление о рождении в указанный срок, рождение ребенка должно регистрироваться в голландских органах местного самоуправления (Мэрии). В этом случае ребенку выдается голландское свидетельство о рождении, а для оформления ему наличия российского гражданства в российском консульстве потребуется пройти соответствующую процедуру оформления российского гражданства.

    Список необходимых документов:

    1) Заявление о рождении в письменной форме: форма № 1 – если заявление подается двумя родителями ребенка; форма № 2 – если заявление подается единственным родителем–матерью ребенка;

    2) Один из документов , являющихся основанием для государственной регистрации рождения (документы, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации рождения, должны быть легализованы, если иное не установлено международным договором Российской Федерации, и полностью переведены (самостоятельно или у присяжного переводчика) на русский язык. Верность перевода подлежит удостоверению в нотариате консульского отдела по предварительной записи ):

    а) документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды. Документ принимается только с печатью и подписью должностного лица или врача, принимавшего роды;

    б) документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой (при родах вне медицинской организации), с печатью и подписью должностного лица или врача;

    в) заявление лица ( форма № 6 ), присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи;

    г) при отсутствии документов, упомянутых в пунктах а), б) и в) – решение суда Российской Федерации об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (решения судов иностранных государств к рассмотрению не принимаются);

    д) документ установленной формы о перинатальной смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом (при государственной регистрации рождения ребенка, родившегося мертвым), с печатью и подписью должностного лица или врача.

    3) Документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись лиц, участвующих в программе суррогатного материнства (потенциальных родителей), родителями ребенка (при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению указанных лиц, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания). Документ, выданный в иностранном государстве, должен быть легализован (апостилем) и полностью переведен на русский язык, см. памятку . Верность перевода подлежит удостоверению в нотариате консульского отдела по предварительной записи;

    4) Свидетельство о браке родителей или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации заключения брака (в случае если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней) + копия. Документ, выданный в иностранном государстве, должен быть легализован (апостилем) и полностью переведен на русский язык, см. памятку . Верность перевода подлежит удостоверению в нотариате консульского отдела по предварительной записи ;

    Читать еще:  Особенности и оформление ОСАГО для нового автомобиля

    5) Документ, подтверждающий факт и время прекращения брака (в случае если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней) + копия . Документ, выданный в иностранном государстве, должен быть легализован (апостилем) и полностью переведен на русский язык, см. памятку . Верность перевода подлежит удостоверению в нотариате консульского отдела по предварительной записи;

    6) Паспорта (заграничные или внутренние) родителей (либо единственного родителя-матери ребенка) или документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающие его полномочия (+ копия). Паспорта с истекшим сроком действия к рассмотрению не принимаются. Если заявителем является иностранный гражданин, он должен представить перевод своего паспорта на русский язык. Апостиль проставлять не требуется;

    7) Если ребенок родился не на территории Нидерландов, но хотя бы один из его родителей проживает в Нидерландах – требуется Справка из Муниципалитета о проживании одного из родителей в Нидерландах с указанием адреса (Uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens), с апостилем и полным переводом на русский язык (+ ксерокопия). Просьба обязательно ознакомиться с памяткой . Справка действительна в течении 6-ти месяцев со дня получения. Верность перевода подлежит удостоверению в нотариате консульского отдела по предварительной записи.

    Дополнительная информация

    В случае если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок.

    Заявление лица, присутствующего во время родов, может быть представлено в консульское учреждение родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в консульское учреждение посредством почтовой связи, электронной связи или иным способом.

    При отсутствии у лица, присутствующего во время родов, возможности явиться в консульское учреждение его подпись на заявлении о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении.

    Документы о рождении, выдаваемые медицинской организацией, получаются непосредственно в медицинской организации, где происходили роды, и должны обязательно содержать подпись должностного лица медицинской организации (или врача, принимавшего роды) и печать данной организации (или печать врача).

    Соответствующие решения российского суда должны быть получены в суде, вынесшем такое решение.

    ОЧЕНЬ ВАЖНО! У ребенка, вне зависимости от места его рождения, может быть только одно свидетельство о рождении. Если рождение ребенка зарегистрировано в местных органах власти иностранного государства (Голландии и др.), российское свидетельство о рождении ребенку выдано быть не может. Просьба обратить внимание , что российские свидетельства о рождении выдаются на основании российского законодательства, не совпадающего в части указания ФИО ребенка (к примеру, женские фамилии и отчество по отцу) с правовыми нормами иностранных государств. Попытка ввести в заблуждение сотрудников российского консульства и получить два свидетельства о рождении (российское и иностранное) может привести к тому, что у ребенка впоследствии возникнут многочисленные проблемы юридического характера. Ответственность за это будет целиком и полностью лежать на родителях ребенка.

    ОЧЕНЬ ВАЖНО! Просьба обратить внимание, что полученное в российском консульстве свидетельство ЗАГС приравнивается к «документам, совершенным дипломатическими или консульскими агентами» и в связи с этим НЕ МОЖЕТ БЫТЬ легализовано, т.е. «апостиль» на нем будет невозможно проставить ни в Голландии, ни в Российской Федерации. Без апостиля данный документ не будет принят голландскими властями для оформления ребенку голландских документов.

    Суррогатное материнство поддержат законами

    35 лет назад, 4 января 1985 года, в Лондоне родился ребенок у первой в мире гестационной суррогатной матери: генетического родства между женщиной и младенцем не было, она выносила эмбрион биологических родителей. Суррогатной матерью стала некая миссис Коттон, и родилась у нее девочка.

    Материнство вышло на новый уровень

    На самом деле к услугам посторонних женщин, для того чтобы они родили ребенка бездетным парам, начали обращаться намного раньше 1985 года. Еще Плутарх описывал подобную ситуацию: «Стратоника, понимая, что ее мужу необходимо иметь законных детей для передачи по наследству его царской власти, и не рожая сама, убедила его произвести детей с другой женщиной и позволить ей, Стратонике, принять их как своих родных. Дейотар, восхищенный ее самоотвержением, предоставил ей свободу действий, и она, выбрав из числа пленных прекрасную девушку по имени Электра, свела ее с Дейотаром, а родившихся от этого союза детей воспитала как своих законных, с любовью и великолепной щедростью…»

    «Внаем» супружеским парам, в которых жена не могла забеременеть, своих жен отдавали мужчины в Древнем Риме и ребенок, рожденный с помощью «наемной» матери, в последующем являлся законным ребенком бесплодной супружеской пары. У древних евреев бездетные жены прибегали к помощи рабынь, правда, рожденного ребенка первой на руки брала законная жена, тем самым демонстрируя свое неоспоримое право на младенца.

    В то же время отношение к этой технологии неоднозначное. Так, суррогатное материнство запрещено во Франции, Норвегии, Германии, Австрии, Италии, Швейцарии. В Германии даже действует закон о защите эмбрионов, который гласит, что преступлением является предоставление оплодотворенной яйцеклетки любой женщине, которая в итоге может написать отказ от младенца. Медикам за пересадку эмбрионов может грозить три года лишения свободы или крупный штраф.

    Разрешено суррогатное материнство в Финляндии, Индии, Польше, США (кроме штатов Мичиган, Аризона и Нью-Джерси). В Америке самым демократичным штатом в этом плане считается Калифорния: согласно местным законам здесь обратиться за услугами суррогатной мамы можно небесплодным парам. К суррогатной матери выдвигаются некоторые требования, главными из которых является наличие своих здоровых детей, а также возраст свыше 20 лет.

    Очень распространенным явлением суррогатное материнство стало в Индии, причем стоимость данной «услуги» в этой стране в три раза ниже, чем в Европе. Как результат, именно с этой страной стало ассоциироваться такое явление, как «репродуктивный туризм».

    Проблемы с регистрацией пора решить

    Согласно закону об основах охраны здоровья граждан, воспользоваться такими методами могут как официальные супружеские пары, так и те, кто живет в гражданском браке. Не запрещает законодательство прибегнуть к услугам суррогатных мам и одиноким женщинам.

    Однако «зачать» ребенка — это еще полдела, после рождения его еще надо зарегистрировать. Но Семейный кодекс и закон об актах гражданского состояния разрешают регистрировать родителями рожденных таким способом малышей только тех людей, кто состоит в официально заключенном браке между собой. Всем остальным для этого приходится обращаться в суд. Снять это противоречие призван разработанный сенаторами законопроект, который готовится в Госдуме к первому чтению.

    «Судебные разбирательства в этой части имеют затяжной характер, и рожденные дети весь этот период оказываются лишенными многих прав, в частности права на получение бесплатной медицинской помощи», — отметил председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

    Решить проблему парламентарии предложили корректировкой Семейного кодекса и закона об актах гражданского состояния и приведением их норм в соответствие с законом об основах охраны здоровья граждан. «В этой сфере нужно навести порядок и снять все разногласия, — подчеркнул сенатор. — И одинокие женщины, и люди, не вступившие в брак, должны иметь право быть зарегистрированными родителями ребенка от суррогатной мамы».

    Защитят со всех сторон

    «В настоящее время российская медицинская наука уже не откажется от высоких технологий в репродукции человека. К тому же демографическая политика нашего государства приветствует рождение каждого ребенка и всячески поддерживает материнство. Это значит, что число детей, рожденных суррогатными матерями, будет расти», — отметила член Комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Цыбизова.

    По ее словам, сегодня в одном только перинатальном центре Волгограда ежегодно регистрируется 10-12 таких случаев. В некоторых территориях таких случаев сотни.

    «Юридических коллизий уже тоже накопилось много. Кто является матерью новорожденного ребенка? Та, кто выносила и родила, или та женщина, которая мечтала о ребенке, прошла достаточно тяжелый клинический путь и чей биологический материал использовался в технологии экстракорпорального оплодотворения? — задается вопросами депутат. — Сегодня у суррогатной матери есть реальная возможность для шантажа биологических родителей, различных нарушений условий гражданского договора, потому что нет законных оснований для признания генетических родителей матерью и отцом ребенка».

    Как отметила парламентарий, процедура передачи родителям ребенка в настоящее время схожа с процедурой усыновления, «что по сути своей неверно», считает она. И судебная практика в данном вопросе неоднозначна.

    «Суррогатная мать может оставить себе ребенка и еще потребовать алименты от биологического отца, а может просто получить за ребенка сверх оговоренного гонорара еще довольно приличную сумму. Поэтому нередки случаи, когда родители, чтобы избежать такого развития событий, договариваются с медиками о внесении в журнал родов фамилий генетических родителей, что в соответствии с существующим законодательством является правонарушением», — подчеркнула Татьяна Цыбизова.

    Читать еще:  ОКТМО как узнать для платежки и декларации

    Суррогатная мать может оставить себе ребенка и еще потребовать алименты от биологического отца, а может просто получить за ребенка сверх оговоренного гонорара еще довольно приличную сумму.

    При этом, по ее словам, может случиться и противоположная ситуация: родители, недовольные тем, как проходила беременность и роды, или обеспокоенные состоянием здоровья новорожденного, отказываются от ребенка и выплаты гонорара. И доказать что-то в этой ситуации роженице очень сложно, особенно если в ходе беременности генетические родители развелись.

    «Все это происходит оттого, что, пользуясь правовыми пробелами, суррогатным материнством сегодня занимаются всевозможные коммерческие агентства, абсолютно не имеющие никакого отношения к медицине. Тем не менее именно они находят нуждающиеся семейные пары, подбирают для них матерей, готовых вынашивать чужих детей, ставят это дело на поток и получают огромные комиссионные. При этом не несут никакой ответственности за последствия, иногда обрекая генетических родителей и суррогатную мать на бесконечные судебные тяжбы», — сказала депутат.

    К примеру, такие агентства не следят за состоянием здоровья суррогатных матерей, которые в погоне за заработком могут вызваться выносить ребенка буквально через два-три месяца после предыдущих родов и тем самым спровоцировать нарушения в течение беременности и развития плода. «Спросить в данном случае и предъявить претензии родителям абсолютно некому, — констатировала Татьяна Цыбизова. — Поэтому я считаю, что государство должно взять реализацию этих технологий под свой контроль. Необходимо создать федеральный регистр матерей, готовых вынашивать чужих детей. Они должны находиться под постоянным медицинским контролем, чтобы родители были уверены в удовлетворительном состоянии здоровья женщины, которая решила им помочь обрести собственного ребенка».

    По ее словам, парламентарии ведут кропотливую проработку законодательной инициативы по самым разным направлениям, в том числе и по уточнению терминов. «Так, есть предложение — отказаться от термина «суррогатное материнство», который у нас вызывает неприятные ассоциации с суррогатным алкоголем, от которого гибнут люди. Возможно, это будет «донорское материнство», поскольку это и есть не что иное, как донорство, причем донорство без утраты органов, — сказала Татьяна Цыбизова. — Может быть, это незначительное на первый взгляд изменение действительно поможет нам выйти из законодательного штиля и двинуться вперед, чтобы представить на суд парламента и общества проект закона, который решит все противоречия и устроит все заинтересованные стороны».

    Парламентарий подчеркнула, что данный законопроект «затрагивает этические и нравственные нормы, что не может не беспокоить общество, представителей традиционных религий и государственную власть». «Тема очень деликатная, а создание для этой технологии правовых норм требует серьезной проработки и обсуждения с профессиональным медицинским и юридическим сообществом», — констатировала она.

    Справка: кто имеет право быть суррогатной мамой

    Действующее законодательство разрешает стать суррогатной мамой женщине при выполнении следующих условий:

    • наличие не менее одного собственного здорового ребенка;
    • удовлетворительное состояние здоровья, подтвержденное медицинским заключением;
    • наличие письменного информированного добровольного согласия на оплодотворение;
    • в том случае если эта женщина состоит в браке, она должна предоставить письменное разрешение от супруга на эту процедуру.

    Все неправильно поняли

    Ситуация с изъятием детей, рожденных от китайских биологических родителей, могла возникнуть из-за отсутствия понимания у компетентных органов принципиальной разницы между суррогатным материнством, усыновлением и торговлей детьми, считает юрист, член Российской ассоциации репродукции человека Константин Свитнев.

    С биологической точки зрения суррогатная мать не имеет и не может иметь никакой генетической связи с ребенком, которого она вынашивает. Быть одновременно суррогатной мамой и донором яйцеклетки противозаконно. Договоры с женщинами, которые готовы стать сурмамой, заключаются официально, подпольно это сделать попросту невозможно. Каждый шаг при реализации данной программы документируется. После рождения ребенка, в случае если родители не имеют возможности приехать, суррогатная мать всё равно дает согласие на запись родителей в свидетельство о рождении. На основании этих документов можно зарегистрировать ребенка. На это отводится 30 дней. Изымать детей у доверенных лиц при наличии всех необходимых документов — просто дикость, — возмутился Свитнев.

    Помимо согласия суррогатной матери к делу прикрепляется договор, заключенный между сторонами, а также акт из клиники репродукции. По словам юриста, проверить информацию о происхождении ребенка не составляет особого труда.

    — По моему опыту нет никаких проблем в том, чтобы предоставить все необходимые правоустанавливающие документы, даже если ребенок по состоянию на сегодняшний день не зарегистрирован. Я не представлю, что сейчас происходит с родителями этих малышей. Биологические семьи приезжают в нашу страну не для того, чтобы купить чужого ребенка, а для того чтобы стать родителями родного им по крови ребенка и продолжить свой род. Люди, которые столкнулись с бесплодием, тратят многие годы на безуспешные попытки и находятся за гранью отчаяния. Суррогатное материнство — это своего рода инструмент мягкой силы и влияния. Сама семья, их родные и друзья, будут всю жизнь благословлять русскую женщину, благодаря которой они наконец-то стали родителями, — подчеркнул член Российской ассоциации репродукции человека.

    В большинстве стран Европы суррогатное материнство находится под запретом или подпадает под строгие ограничения. Например, в Германии, Швейцарии и Италии действует тотальный запрет, во Франции нет прямого запрета, но фактически таких программ не существует. В Китае законодательство не запрещает, но и никак не регулирует сферу суррогатного материнства.

    — Наше законодательство в этом отношении намного совершеннее законодательства других стран и практически любой человек, мечтающий стать родителем может эту мечту осуществить. Граждане стран, которые так гордятся ситуацией с правами человека, отравляются в Россию, чтобы стать родителям. Поэтому нужно поддерживать людей, которые к нам обращаются за помощью, а не устраивать из этого цирк. Люди и так обделены природой, они не увидели рождение своего малыша, не были рядом в первые месяцы его жизни, а его еще и берут и куда-то изымают, — резюмировал Свитнев.

    Выступление Александра Коновалова в КС вызвало критику эксперта в области репродуктивного права

    Как сообщил «АГ» эксперт в области репродуктивного права, генеральный директор компании «Росюрконсалтинг» Константин Свитнев, 31 мая в Администрации Президента РФ было зарегистрировано его обращение, адресованное полномочному представителю Президента РФ в Конституционном Суде Александру Коновалову. В письме юрист выразил несогласие с позицией полпреда президента, озвученной им в ходе рассмотрения запроса Конаковского городского суда Тверской области по вопросу о наличии права на получение маткапитала у одиноких отцов детей, рожденных с помощью суррогатного материнства.

    Позиция полпреда президента

    Как ранее писала «АГ» запрос суда касается проверки конституционности ст. 3 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, к выводу о неопределенности которой суд пришел при рассмотрении дела гражданина Т., которому отказали в получении маткапитала.

    Напомним, в октябре 2019 г. суд признал Т. отцом двух девочек, рожденных с использованием яйцеклетки анонимного донора суррогатной матерью. Дети получили свидетельства о рождении, в которых в графе «отец» был указан Т., а в графе «мать» с согласия женщины поставлен прочерк. Зарегистрировав новорожденных, мужчина вступил в брак, а его жена удочерила детей. После этого супруга Т. обратилась в пенсионный фонд за получением материнского капитала, но получила отказ в связи с тем, что дети приходятся ей падчерицами. В получении семейного капитала отказали и самому Т. как не относящемуся к категориям граждан, наделенных правом на дополнительные меры господдержки семей с детьми. По мнению госоргана, Т. должен был представить свидетельства об удочерении детей, чтобы получить право на получение маткапитала.

    В ходе рассмотрения запроса в заседании Конституционного Суда Александр Коновалов заявил, что Т. нарушил нормы законодательства о суррогатном материнстве, которые действовали в момент зачатия его детей. Согласно ст. 55 Закона об основах охраны здоровья граждан одинокие мужчины не имеют права на применение вспомогательных репродуктивных технологий, указал полпред президента. Таким образом, заключил он, как зачатие, так и рождение детей не соответствовало законодательству.

    Доводы в пользу права одиноких мужчин на продолжение рода посредством ВРТ

    В обращении (документ имеется у «АГ») Константин Свитнев подчеркнул, что слова Александра Коновалова «противоречат духу и букве российского закона, противоречат демографической политике Президента РФ». Юрист подчеркнул, что никаких норм законодательства о суррогатном материнстве Т. не нарушал. В обоснование своей позиции юрист сослался на решение Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 5 августа 2009 г. по делу № 2-4104, в котором ему удалось доказать, что как не состоящие в браке женщины, так и одинокие мужчины имеют право на продолжение рода посредством программы суррогатного материнства. «Первое, прецедентное судебное решение, подтверждающее право не состоящих в браке мужчин на продолжение рода, было принято московским судом по иску, поданному мной в защиту интересов одинокого мужчины, ставшего отцом по программе суррогатного материнства, – в августе 2010 г. Впоследствии и другими российскими судами были вынесены сотни схожих решений по аналогичным делам с участием «одиноких» родителей», – пояснил в комментарии «АГ» Константин Свитнев.

    «Согласно ч. 3 ст. 19 Конституции РФ мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Не является исключением и право мужчин на рождение детей, создание семьи, в которую будут входить только ребенок и его отец», – указано в обращении. Константин Свитнев пояснил, что законодательство не содержит запретов на рождение детей у одиноких мужчин, в том числе по программам суррогатного материнства, а также на регистрацию рождения одинокой матерью или отцом ребенка, появившегося на свет в результате имплантации эмбриона суррогатной матери для его вынашивания.

    Читать еще:  Когда заполняется строка 090 в форме 6ндфл?

    Статью 55 Закона об основах охраны здоровья граждан, посвященную ВРТ, Константин Свитнев назвал проявлением внимания государства к проблемам людей с ограниченными репродуктивными возможностями. В данной норме, подчеркнул он, закреплено равное право всех граждан на доступ к ВРТ, включая суррогатное материнство, вне зависимости от супружеского статуса. «Именно по такому пути, защищая в первую очередь интересы детей, родившихся по программам суррогатного материнства у одиноких, не состоящих в браке мужчин, идет сложившаяся в последнее время судебная практика в Российской Федерации», – отмечается в обращении.

    Константин Свитнев подчеркнул, что, учитывая неурегулированность законодательством вопроса установления отцовства и регистрации рождения детей, имеющих только отца, суд полагает необходимым использовать нормы семейного законодательства по аналогии (ст. 5 СК РФ), поскольку отсутствие правовых норм не может являться основанием для умаления и нарушения прав и законных интересов ребенка и его родителя (отца). Если одинокая женщина может стать матерью по программе суррогатного материнства, то право на отцовство имеет и одинокий мужчина, заметил юрист. Он добавил, что в качестве основного аргумента, позволяющего зарегистрировать отцом ребенка его единственного генетического родителя, суд устанавливает принцип биологического родства, признавая тем самым права ребенка на его воспитание в семье с единственным родителем – отцом.

    Более того, заметил Константин Свитнев, отказ не состоящим в браке мужчинам в реализации права на отцовство являлся бы явной дискриминацией по признакам пола и супружеского статуса, и нарушил ряд норм Конституции.

    Если большинство женщин могут выносить и родить ребенка самостоятельно, лишь в крайнем случае прибегнув к помощи суррогатной матери, то репродуктивная программа не состоящего в браке мужчины может быть организована единственным образом – через гестационное суррогатное материнство (когда суррогатная мать не имеет генетического родства с вынашиваемым ребенком) – и всегда в сочетании с анонимным или же индивидуальным донорством ооцитов, при этом использование собственных ооцитов суррогатной матери законом запрещено, поясняется в обращении.

    В числе показаний к реализации программ суррогатного материнства, установленных приказом Минздрава России от 30 августа 2012 г. № 107н, на первом месте – п. 79 (а) – стоит отсутствие матки (врожденное или приобретенное) – без указания пола пациентов. У любого мужчины это неоспоримое показание к суррогатному материнству присутствует, отметил автор обращения.

    При этом п. 63 (б) Приложения к действовавшему до 1 января 2021 г. приказу № 107н прямо устанавливает, что отсутствие полового партнера у женщины, желающей стать матерью, является медицинским показанием к применению ВРТ с использованием донорской спермы. В силу ч. 3 ст. 19 Конституции и аналогии закона аналогичное право на использование донорских гамет – в данном случае ооцитов – имеется и у мужчины, желающего стать отцом. «При этом никаких ограничений при реализации гражданами своего права на продолжение рода по признаку пола, супружеского статуса или же не имеющей определения и не упоминающейся в действующем законодательстве РФ «сексуальной ориентации» как мужчин, так и женщин законодательство не предусматривает и предусматривать не может в силу п. 2 ст. 19 Конституции РФ, устанавливающей равенство всех граждан вне зависимости от их природных свойств», – указано в обращении. Автор подчеркнул, что ни Закон об основах охраны здоровья, ни приказы Минздрава и иные нормативно-правовые акты не содержат положений, запрещающих мужчинам участвовать в программах ЭКО, и не предусматривают юридической ответственности за такое участие как самих генетических отцов, так и суррогатных матерей, медработников и должностных лиц.

    Константин Свитнев также обратил внимание Александра Коновалова, что в послании Федеральному Собранию 21 апреля Владимир Путин высказался в поддержку не только одиноких матерей, но и отцов, чьи дети имеют в свидетельстве о рождении прочерк в графе «мать». «Отсутствие нормы прямого действия, регулирующей порядок определения происхождения детей, рожденных по программам суррогатного материнства у людей, не состоящих в браке, включая одиноких мужчин, является дискриминацией по признаку пола и супружеского статуса, ущемляет их в своем праве на продолжение рода, поражает их в правах по сравнению с людьми, в браке состоящими, регистрация чьего «суррогатного» ребенка осуществляется во внесудебном порядке, и де факто лишает их возможностями стать родителями, что препятствует созданию новых семей, прерывает связь поколений и отрицательно влияет на демографическую ситуацию. Страдают родители, страдают их новорожденные дети», – резюмируется в обращении.

    Предложения по совершенствованию законодательства

    «Единственной «проблемой» суррогатного материнства в РФ является позиция «правоохранителей», устроивших «веселый налет махновцев» на законную методику ВРТ, поступательно развивавшуюся в России с 1995 г.», – отметил Константин Свитнев в комментарии «АГ».

    В связи с этим он выделил ряд задач в правовом регулировании ВРТ – в частности, касающихся суррогатного материнства, – которые на данном этапе могут быть решены путем внесения поправок в Семейный кодекс, а также законы об охране здоровья граждан и об актах гражданского состояния.

    Во-первых, пояснил Константин Свитнев, необходимо законодательно закрепить такое понятие, как «право на продолжение рода» – естественное, неотъемлемое, неотчуждаемое право любого человека, вне зависимости от пола и супружеского статуса, – а также равный доступ всех желающих стать родителями к ВРТ, включая суррогатное материнство. «Возможность стать родителем при помощи ВРТ – не привилегия избранных, но право всех», – подчеркнул он.

    Во-вторых, суррогатная мать не должна иметь права прервать «суррогатную» беременность, убив таким образом чужого ребенка. Единственным основанием для прерывания «суррогатной» беременности, по мнению юриста, должна быть прямая угроза жизни беременной или патологии, не совместимые с жизнью плода.

    В-третьих, суррогатная мать не должна иметь права оставить выношенного ей по договору о суррогатном материнстве ребенка себе. Родители, в свою очередь, должны быть обязаны принять этого ребенка.

    В-четвертых, все лица, не состоящие в браке, должны иметь возможность регистрировать своих «суррогатных» детей во внесудебном порядке – так же, как это делают супружеские пары. «Дискриминация по признаку супружеского статуса недопустима», – отметил Константин Свитнев.

    В-пятых, необходимы четкое регулирование процедуры забора репродуктивного материала postmortem и программ ВРТ с использованием этого материала, а также законодательные гарантии прав ребенка, зачатие которого происходит после смерти его родителя.

    Наконец, в качестве гарантии репродуктивной безопасности России в законе, по мнению Константина Свитнева, следует закрепить возможность каждого гражданина России криоконсервировать свои половые клетки за счет бюджетных средств для возможного использования их в будущем при реализации своей репродуктивной программы, а также передачу всех «невостребованных» эмбрионов во вновь созданный национальный банк гамет и эмбрионов.

    Заявление о рождении ребенка делается устно или в письменной форме в орган ЗАГС или МФЦ (если на него законом субъекта РФ возложены такие полномочия) либо направляется в форме электронного документа через Единый или региональный портал госуслуг (о возможности электронной подачи заявления в вашем регионе рекомендуем уточнить на Едином или региональном портале госуслуг) (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ).

    К заявлению необходимо приложить:

    • медицинское свидетельство о рождении или заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (такое заявление может быть также сделано устно работнику органа ЗАГС или работнику МФЦ, производящим регистрацию рождения ребенка) (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ);

    • документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия суррогатной матери на запись родителями ребенка биологических родителей (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ);

    • паспорта биологических родителей;

    • свидетельство о браке биологических родителей.

    В случае направления заявления в форме электронного документа указанные документы представляются заявителями при личном обращении в орган ЗАГС в назначенное для государственной регистрации рождения ребенка время (п. 7 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ).

    Возможные риски суррогатного материнства для пациентов

    При прохождении ЭКО с суррогатным материнством пациент может столкнуться со следующими сложностями:

    • Медицинскими – клиническими осложнениями, развившимися у суррогатной матери во время беременности и спровоцировавшими гибель или необратимые нарушения у плода;
    • Юридическими – притязаниями суррогатной матери на родительские права по отношению к ребенку, требованиями повышения оплаты услуг и т. д.

    Хотя вероятность таких рисков никогда не бывает нулевой, на практике подобные ситуации встречаются крайне редко. Это обусловлено тем, что в нашей клинике тщательно относятся как к юридической, так и к медицинской стороне данного вопроса. Договор между сторонами заключается таким образом, чтобы исключить любое двойное толкование, защитить права как суррогатной матери, так и генетических родителей. Этот документ также дает право оспорить притязания противоположной стороны в суде.

    Медицинские риски минимизируются за счет тщательного составления программы ведения беременности, использования современных диагностических и терапевтических технологий на всех ее этапах, постоянного наблюдения за состоянием суррогатной матери и т. д. На практике вероятность осложнений у нее значительно меньше в сравнении с обычными беременными женщинами.

    Узнайте цены на услугу суррогатного материнства в нашей клинике, уточните ее юридические аспекты, порядок проведения можно по телефону 8 (800) 555-39-66. Для записи на прием к специалисту заполните онлайн-заявку на сайте.

    голоса
    Рейтинг статьи
  • Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector