Кто отвечает за пожарную безопасность арендатор или собственник

Закон РФ №69 указывает: ответственность за ПБ возложена на владельцев объектов, на органы власти государственного и местного уровня, а также на лиц, которые получили право использовать помещение, в т. ч. на администрацию учреждений.

Правовые нормы перечисляют лиц, которые отвечают за неисполнение ППБ. К ним относят как собственника, так и съемщика объекта.

Собственник должен предоставить съемщику объект, который соответствует условиям контракта и предназначению сооружения. Собственник отвечает за недоработки объекта, которые препятствуют его надлежащему использованию, если съемщик не знал о таких недочетах при подписании бумаг.

Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность, это в предусмотренном порядке указывают в договоре. Хозяин здания, которое сдается в аренду, должен обеспечить реализацию мер ППБ. Для этого он составляет декларацию ПБ. Владелец объекта отвечает за правдивость справки.

Что такое – пожарная безопасность в помещении

Пожарная безопасность в арендуемом помещении или офисе, находящемся в собственности – это комплекс мер по предотвращению ЧП. Сюда относятся не только средства для тушения пожара. Во избежание несчастных случаев важно проводить спецзанятия по технике безопасности, обеспечить наличие средств защиты и выполнять требования, прописанные в законодательстве.

Обязанность соблюдать ПБ ложится на плечи руководителя организации. Если же офис сдается третьим лицам, то часть ответственности берет на себя арендатор. Как же делятся обязательства по ТБ в нежилом арендуемом помещении? Это прямо зависит от нюансов, включенных в договор аренды.

Как разделить ответственность за пожарную безопасность между арендатором и арендодателем

Арендатор может отвечать только за используемые помещения, в то время как собственник несет ответственность за все здание в целом. Обеспечение пожарной безопасности на объекте — это комплексная задача, поэтому разумное распределение сфер ответственности между арендатором и собственником имеет очевидные плюсы для обеих сторон.

Ответственность за обеспечение пожарной безопасности в организации, располагающейся в арендуемом помещении, можно разделить между собственником и арендатором если не поровну, то хотя бы с точки зрения логики: собственник помещений не сможет проводить противопожарный инструктаж среди сотрудников арендатора — т.е. людей, которые ему не подчиняются, а арендатор вряд ли сможет как-то расширить коридор, по которому проходит путь эвакуации, не подвергнув помещения масштабной перепланировке.

Указания об ответственности за пожарную безопасность в договоре аренды

Чтобы прояснить, какая ответственность за пожарную безопасность лежит на арендаторе и собственнике помещений, в договор аренды вносятся соответствующие пункты в разделах об обязанностях сторон. Стороны могут руководствоваться судебной практикой по этому вопросу, консультироваться в МЧС касательно пригодности рассматриваемого помещения для осуществления различных видов деятельности, а также по поводу нарушений пожарной безопасности и их устранения на объекте в прошлом.

В договоре аренды можно прописать распределение ответственности как общими фразами, например: “Стороны обязуются соблюдать требования пожарной безопасности согласно действующему законодательству РФ”, так и перечислить конкретные меры по обеспечению пожарной безопасности, за которые несет ответственность каждая из сторон.

Например, если арендатор планирует установить систему пожаротушения для таких целевых помещений с высокими рисками возникновения и развития пожара как электрощитовая, серверная комната, архив или хранилище, это можно прописать в договоре, одновременно упомянув о распределении расходов на проектирование, установку и техническое обслуживание такой системы.

Если в договоре аренды нет пунктов об ответственности сторон за пожарную безопасность

Как правило, в этом случае за собственником помещений остается ответственность за капитальные противопожарные меры и конструктивные особенности помещений в целом:

• Пожарные подъезды;
• Ширину и протяженность эвакуационных путей;
• Применение безопасных материалов и технологий при строительстве и капитальном ремонте здания;
• Общедомовые установки: противопожарный водопровод, системы оповещения и сигнализации и т.п.

Арендатор также несет ответственность за пожарную безопасность, однако в других аспектах, связанных с использованием помещения (деятельность предприятия, косметический ремонт):

• Оборудование помещений средствами пожаротушения: огнетушителями, пожарными щитами, установками пожаротушения;
• Грамотное эксплуатирование электросетей;
• Размещение планов эвакуации и указателей выхода;
• Обеспечение свободного прохода по путям эвакуации;
• Техническое обслуживание средств пожаротушения, своевременный инструктаж сотрудников о мерах противопожарной безопасности и т.п.

Что касается средств пожаротушения, то оснащение ими подпадает под определение расходов на содержание имущества, поэтому этот аспект пожарной безопасности в арендуемом помещении часто находится в зоне ответственности арендатора. Если вследствие оборудования помещений системой средствами пожаротушения его рыночная цена возросла, то тогда по дополнительному соглашению арендатора и собственника помещений возможна компенсация понесенных арендатором расходов на установку таких систем, например, в виде снижения арендной платы.

Следует отметить, что если система пожаротушения предполагает использование трубной разводки для доставки огнетушащего вещества в защищаемое помещение, то такие работы можно проводить только после согласования с собственником помещений. Помимо ответственности за пожарную безопасность, это затрагивает интересы собственника, поскольку для труб нужны отверстия в стенах, а в процессе монтажа потребуются сварочные работы. Однако для защиты таких небольших объектов как серверная комната, архив или хранилище, можно использовать систему без трубной разводки — например, модули газового пожаротушения (МГП) “ЗАРЯ” производства компании ИСП.

Подробнее

В силу п. 1 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома.

В пп. «е» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее — Правила), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
В соответствии с п. 42 Правил управляющие компании и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, если многоквартирный дом в силу договора находится в управлении управляющей компании, либо обслуживающей организации то она обязана обеспечивать безопасность такого дома, в частности соблюдать требования противопожарной безопасности.

Лица, занятые обслуживанием жилого дома, 1 раз в год в ходе весеннего осмотра обязаны проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и Правилах пожарной безопасности.

В жилых домах запрещается:

· хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности;

· использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

· устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения, если самостоятельного выхода из них нет или выход не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток;

· загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир;

· проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

· устраивать на лестничных клетках и в поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;

· устанавливать на лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;

· пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

· применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;

· оставлять без присмотра включенные в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в квартирах, жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц запрещается устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения взрывоопасных, пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, изменять их функциональное назначение, в том числе при сдаче в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Запрещается хранение баллонов с горючими газами в индивидуальных жилых домах, квартирах и жилых комнатах, а также на кухнях, путях эвакуации, лестничных клетках, в цокольных этажах, в подвальных и чердачных помещениях, на балконах и лоджиях.

Газовые баллоны для бытовых газовых приборов (в том числе кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок), за исключением 1 баллона объемом не более 5 литров, подключенного к газовой плите заводского изготовления, располагаются вне зданий в пристройках (шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор) из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не менее 5 метров от входов в здание, цокольные и подвальные этажи.

Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также предупреждающие надписи «Огнеопасно. Газ».

У входа в индивидуальные жилые дома, а также в помещения зданий и сооружений, в которых применяются газовые баллоны, размещается предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью «Огнеопасно. Баллоны с газом».

При использовании бытовых газовых приборов запрещается:
а) эксплуатация бытовых газовых приборов при утечке газа;
б) присоединение деталей газовой арматуры с помощью искрообразующего инструмента;
в) проверка герметичности соединений с помощью источников открытого пламени, в том числе спичек, зажигалок, свечей.

На ком лежит ответственность за ПБ при оформлении аренды

Основное требование к пожарной безопасности арендуемого помещения – это защита людей и материальных ценностей от вероятности возникновения пожара, и от его поражающих факторов.

Согласно законодательству, ответственность за несоблюдение правил ПБ ложится на того, кто владеет имуществом в соответствии с законом, или распоряжается им.

Регламентируется этот вопрос Федеральными законами и Постановлениями Правительства.

Специалисты и эксперты утверждают, что самый правильный и эффективный способ определить, кто будет отвечать за ПБ объекта – это корректно составить договор на сдаваемое имущество.

В нем важно прописать, какие действия по обеспечению ПБ ложатся на того, кто берет недвижимость в аренду, а какие оставляются за собственником.

Если нарушена пожарная безопасность в арендуемом помещении, ответственность арендатора наступает в том случае, когда согласно условиям договора, он являлся ответственным лицом за поддержку ПБ объекта.

Если в договоре не прописан этот вопрос, наказание понесет тот, чья вина будет доказана. В большинстве судебных случаев виноватым признают собственника имущества, поскольку он должен сдавать недвижимость, которая подготовлена к эксплуатации.

Именно ему следует предусмотреть наличие противопожарной сигнализации и первичных средств пожаротушения.

Арендатор должен принять объект, проверить целостность и работоспособность всех противопожарных систем, и в дальнейшем выполнять все правила ПБ.

Особые случаи

Бывают случаи, когда виноватым признают именно того, кто взял офис или магазин в аренду.

Это случается тогда, когда он явно нарушает правила ПБ, используя в помещениях несертифицированные обогревательные приборы, хранит там горючие вещества, взрывоопасные материалы.

Если же офис или магазин не подготовлен должным образом, можно или отказаться от оформления документов на его использование, или договориться с владельцем, кто и какие работы выполняет, и кто за что отвечает.

Заключение

Чтобы исключить спорные ситуации в этом достаточно сложном вопросе, следует изначально все оговорить и закрепить это в договоре.

Ведь ПБ – это не просто формальность, а важный и ответственный момент от которого зависит здоровье и жизнь людей, сохранность материальных ценностей.

Также следует помнить, что за ее нарушение предусмотрена административная и криминальная ответственность.

Видео: Кто отвечает за пожарную безопасность в арендуемом помещении?

Часто задаваемые вопросы о пожарной сигнализации и противопожарных системах

Нет времени читать?
Получите бесплатную консультацию — отправьте заявку
или позвоните по номеру +7 (812) 602-50-43

1. Общие вопросы

Зачем нужна пожарная сигнализация?

При возгорании сигнализация автоматически включает систему оповещения. Персонал успевает вызвать пожарных и безопасно покинуть здание.

Если сигнализация не установлена, неисправна или не соответствует нормам
МЧС — объект не пройдет пожарную проверку. Также страховая компания не застрахует
здание / помещение без пожарной сигнализации.

Из чего состоит пожарная сигнализация?

Назначение:

• Автоматические и ручные извещатели. Реагируют на признаки возгорания или нажатие. Отправляют тревожный сигнал на контрольную панель.
• Пожарные оповещатели. При получении тревожного сигнала оповещают персонал о пожаре звуковым сигналом, голосовым сообщением или световыми сигналами.
• Контрольная панель. Принимает и распознает сигнал «Пожар» от извещателей, автоматически запускает систему оповещения.

На что срабатывает пожарная сигнализация?

Система пожарной сигнализации реагирует на первые признаки возгорания. Они зависят от типа объекта, отделочных материалов, пожарной нагрузки хранящегося на объекте оборудования.

С учетом этих моментов подбираем извещатели пожарной сигнализации:

• Дымовые;
• Тепловые;
• Пламени;
• Газовые;
• Комбинированные с несколькими сенсорами. Реагируют на сочетание признаков («дым-тепло», «дым-угарный газ» и т. п.).

Нужно ли согласовать пожарную сигнализацию?

Нет, если вы устанавливаете сигнализацию в нежилом помещении (не переводите из жилого в нежилой фонд). Пожарный инспектор осматривает сигнализацию и документы только во время плановой либо внеплановой проверки.

Основание — письмо МЧС от 21.12.2001 «Об участии представителей противопожарной службы в приемке оборудования после комплексного опробования».

При переводе из жилого в нежилой фонд проект сигнализации обязательно согласовывают с Госпожнадзором.

Перед вводом в эксплуатацию объект проверяет пожарная комиссия.

Как проверить работоспособность пожарной сигнализации?

Рекомендуем 2 способа для самостоятельной проверки:

• Запустить систему ручным пожарным извещателем (нажать тревожную кнопку);
• Отправить сигнал имитации пожара с контрольной панели.

Компоненты сигнализации испытывают во время ежемесячного обслуживания. Лицензированные компании используют оборудование для имитации задымления или повышения температуры и проверяют каждый извещатель.

Сколько стоит пожарная сигнализация и ее установка?

Цена пожарной сигнализации в ГК «Меридиан» — Сумма включает:

• Оборудование;
• Монтаж;
• Пакет документов для пожарной проверки (акт выполненных работ, акт проведения испытаний, сертификаты на оборудование, инструкции и памятки).

Замеры на объекте и консультация инженера — бесплатно.
Техническое обслуживание —

2. Где нужна пожарная сигнализация

Где необходимо устанавливать пожарную сигнализацию?

Пожарная сигнализация необходима для всех нежилых и коммерческих объектов. К ним относятся офисы, магазины, склады, производства, выставочные залы, образовательные учреждения.

Допустимо не устанавливать пожарную сигнализацию:

• В помещениях класса пожарной опасности В4 и Д (по ФЗ № 123);
• В душевых, санузлах;
• На лестничных площадках;
• В вентиляционных камерах, насосных, бойлерных (если они не обслуживают помещения класса пожарной опасности А или Б).

Где можно не устанавливать пожарную сигнализацию?

Согласно СП (своду правил) 484.1311500.2020 «Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», пожарную сигнализацию допустимо не устанавливать:

• В «мокрых зонах»: душевых, санузлах, охлаждаемых камерах (не следует путать с помещениями, где установлены холодильники);
• В помещениях для инженерного оборудования без горючих материалов. К ним относятся вентиляционные камеры, бойлерные, насосные и т.п.
  Если помещение обслуживает объект класса пожарной опасности А или Б (по ФЗ №123), необходимо установить пожарную сигнализацию.
• На лестничных площадках (при отсутствии горючих материалов: штор, мебели, легковоспламеняющегося декора);
• В помещениях класса пожарной опасности В4 или Д (по ФЗ №123).

Нужна ли пожарная сигнализация в магазине?

Да. В магазине обязательно устанавливают пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией (звуковые/речевые оповещатели, световые табло «Выход», светящиеся указатели).

Тип противопожарной системы зависит от категории пожарной опасности по ФЗ №123 («Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Рассчитаем категорию помещения и подберем подходящую сигнализацию.

Нужна ли пожарная сигнализация в подвале / на чердаке?

Да, если на чердаке или в подвальном помещении находятся горючие материалы или использованы горючие материалы при отделке помещений.

Сигнализация не требуется, если помещение не эксплуатируется, а его категория пожарной опасности по ФЗ №123 («Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») — В4 или Д.

Обязательна ли пожарная сигнализация в офисе?

Да. В офисах обязательно устанавливают пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией.

Если на этаже одновременно находится 10 и более человек (сотрудники, посетители) — дополнительно изготавливают план эвакуации. Рекомендуем заказать фотолюминесцентный план, который видно в темноте.

3. Установка и обслуживание пожарной сигнализации

Кто устанавливает пожарную сигнализацию?

Устанавливать пожарную сигнализацию имеют право только компании с лицензией МЧС. Установленная без лицензии система не пройдет проверку пожарного надзора.

Лицензии «Меридиан»:

Лицензия МЧС (PDF, 500 КБ) Допуск СРО (PDF, 1,5 МБ)

Кто может обслуживать пожарную сигнализацию?

Техническое обслуживание пожарной сигнализации требует лицензии МЧС. Рекомендуем заранее запросить ее у обслуживающей компании, проверить подлинность и срок действия.

Важно. Пожарный инспектор всегда проверяет договор на техническое обслуживание сигнализации — без него система не пройдет проверку.

Какие документы нужны для пожарной сигнализации?

Во время проверки инспектор Госпожнадзора запрашивает следующие документы на сигнализацию:

• Проект пожарной сигнализации;
• Паспорта и сертификаты на оборудование;
• Договор на монтаж, акты выполненных работ;
• Акт ввода в эксплуатацию;
• Договор на техническое обслуживание;
• Журнал работ по техническому обслуживанию;
• Инструкции по работе с пожарной сигнализацией для сотрудников.

4. Ответственные за пожарную сигнализацию

Кто отвечает за пожарную сигнализацию на предприятии?

За наличие, исправное состояние и соответствие пожарной сигнализации законам и нормативам отвечает руководитель организации (основание — «Правила противопожарного режима в РФ»).

По ФЗ №69 «О пожарной безопасности» Госпожнадзор вправе привлечь к ответственности за нарушения:

• Собственника объекта;
• Уполномоченных владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом на объекте (в том числе арендаторов);
• Ответственных за обеспечение пожарной безопасности согласно приказу;
• Должностных лиц в пределах их компетенции.

КоАП (кодекс об административных правонарушениях) устанавливает следующие штрафы за нарушение пожарной безопасности:

Штрафы за нарушение пожарной безопасности по КоАП РФ (ст. 20. 4)

Кто обязан устанавливать и обслуживать пожарную сигнализацию
в арендуемом помещении?

Условия зависят от договора аренды. Отвечать за пожарную сигнализацию может как арендатор, так и арендодатель.

Как правило, арендодатель сдает объект с пожарной сигнализацией, а арендатор оплачивает ежемесячное техническое обслуживание. Если сигнализация не установлена, обязанность установить и обслуживать ее указывают в договоре.

Важно. Пожарный надзор имеет право привлечь к ответственности за нарушение пожарной безопасности и арендатора и арендодателя.

Собственник или арендатор?

Интересно, если снимать помещение и разместить там свое предприятие, то на ком лежит ответственность? Здесь не все просто. Несомненно, чье здание тот и должен сохранять здание в надлежащем состоянии, но смотрим договор аренды. Если в нем указан пункт, где прописано кто в каких случаях и за чем следит, то действовать нужно по документу. В ином случае, вся ответственность на собственнике.

Это все касается здания, но ответственный на предприятии должен все равно быть. Его нанимает или назначает арендатор. В целом нужно контролировать сотрудников. То есть собственник ответственный за здание, если не прописано иное в договоре, а арендатор за людей и их поведение. Инструкции и лекции по ним должны проводиться безоговорочно.

Противопожарная безопасность важна на любом предприятии. Будь то маленький офис 3 на 4, или огромный завод в несколько тысяч сотрудников. Будьте добросовестны к своим обязанностям, ведь на кону чьи-то жизни.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.