Nedcentr.ru

НЕД Центр
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кто считается по закону одинокой мамой в России

В законе до сих пор не закреплено понятие «мать-одиночка» или «одинокий родитель». Но есть Постановление пленума Верховного суда РФ от 28 января 2014 г. № 1, разъясняющее понятие «одинокая мать». Нас интересует пункт 28, согласно которому:

«К одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях»

Проще говоря, одинокая мать — это женщина, которая имеет обязанности по воспитанию ребенка и ухаживает за ребенком в одиночку. При этом отец ребенка умер, утратил родительские права, признан пропавшим без вести, либо считается недееспособным.

Получить статус «Одинокой матери» можно в следующих случаях:

  • Если в свидетельстве о рождении нет сведений об отце
  • Если мужчина доказал, что не является отцом ребенка
  • Если женщина родила ребенка спустя 300 дней после развода
  • Если женщина усыновила ребенка, не состоя в официальном браке

Важно: если женщина находится в разводе с отцом ребенка — она не может быть признана матерью-одиночкой, даже если отец не платит алименты

Получается, что одинокая мать не может рассчитывать на алименты — подразумевается, что их просто некому платить. Но, стоит отметить, что она может в одиночку принимать решения, для которых обычно нужно согласие обоих родителей — например, о выезде ребенка за границу.

На что может рассчитывать мать-одиночка в России

Для одиноких матерей закон предусматривает льготы в различных сферах:

  1. Трудовые. Нельзя уволить одинокую мать, которая воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка, в возрасте до 14 лет (за исключением случая ликвидации компании, случая предоставления подложных документов при заключении трудового договора, или грубого нарушения трудовых обязанностей матерью-одиночкой). Также это дополнительный отпуск без сохранения зарплаты на срок до 14 дней. Помимо этого, можно рассчитывать на оплачиваемый отпуск в удобное для матери время, но только тогда, когда у вас три и более детей в возрасте до 12 лет.
  2. Налоговые. Может быть предоставлен налоговый вычет в двойном размере.
  3. Иные. Устанавливаются в регионах, и зависят от места вашей регистрации. Например в Москве это ежемесячное пособие на ребенка, возмещение стоимости продуктов питания, и т.д.
  • 1 Юридические аспекты
    • 1.1 СССР
    • 1.2 Российская Федерация
    • 1.3 Украина
  • 2 Примечания

СССР [ править | править код ]

В СССР забота о детях и матерях и об укреплении семьи всегда являлась одной из важнейших задач советского государства. В 1926 году Постановлением ВЦИК РСФСР от 19 ноября 1926 года «О введении в действие кодекса законов о браке, семье и опеке», был введён семейный кодекс, который максимально упростил процедуру установления отцовства для матерей-одиночек: достаточно было подать заявление о том, что такой-то является папой во время беременности и после рождения ребёнка, мужчину оповещали и он мог обжаловать это решение в течение года в судебном порядке. [1]

В 1944 году статус одинокой матери был укреплён и расширен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилием охраны материнства и детства, об установлении почетного «звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и «Медали Материнства». [2]

В 1970 году статус одинокой матери был дополнительно закреплён в пункте 8 Постановления Совета Министров СССР от 12.08.1970 N 659 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты пособия беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям». [3]

Российская Федерация [ править | править код ]

В Российской Федерации — семейный кодекс и Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» — законодательно не содержат прямых упоминаний, значений и определений «одинокая мать», в связи с чем является исключительно разговорным обозначением [4] [5] [6] .

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 28.01.2014 г. «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», присутствует определение «одинокой матери», которое распространяется на область трудового права, однако оно не распространяется на возможность получения социальных льгот. [7]

Украина [ править | править код ]

Согласно закону таковой является женщина, воспитывающая одного и более детей самостоятельно при наличии следующих факторов:

  • отец ребенка мертв, ограничен в правах родителя или лишен их, пропал без вести, недееспособен, не способен растить ребёнка из-за состояния здоровья, находится в местах лишения свободы, уклоняется от обязанностей родителя и т.д.
  • в органы ЗАГС не было подано совместного (матери с отцом) заявления об определении отцовства;
  • ребенок рожден вне зарегистрированного брака либо позднее чем через 300 дней с момента официального прекращения брачных отношений (в том числе по причине смерти супруга)
  • ребенок или несколько детей были усыновлены женщиной в тот момент, когда она не состояла в зарегистрированном браке;отцовство не было установлено (даже если малыш был рожден в период официального брака матери или в 300-дневный период с момента его расторжения);
  • в судебном порядке доказано, что мужчина, указанный в свидетельстве о рождении ребенка в качестве отца, не является генетическим родителем.
Читать еще:  Ликвидация ТСЖ по решению суда Банкротство управляющей компании

Согласно Закону Украины «О государственной помощи семьям с детьми» на матерей-одиночек распространяются льготы, а также они могут претендовать на специальные выплаты матерям-одиночкам в установленном размере.

Отказ в праве на получение льгот

При подаче документов не всегда можно получить положительный ответ.

Если после рассмотрения документов ответ будет отрицательный, то придет уведомление, в котором отказ будет четко аргументирован. Отказывать без объяснений сотрудники не имеют права. Такое решение, по законодательству РФ может быть обжаловано в судебном порядке, если на это имеются основания.

Снять с женщины статус матери-одиночки можно в случае:

  • когда она вышла замуж, и новый муж усыновил ее детей;
  • если, та документация, которую одинокая мама подавала в органы социальной защиты для оформления льгот, будет содержать ложную информацию.

Что дает статус одинокой матери

Оформив и получив документ, который будет подтверждать факт того, что женщина считается матерью-одиночкой, можно рассчитывать на некоторые льготы от государства. В перечень этих преимуществ включено, например, внеочередное устройство ребенка в детсад, при этом оплата за садик снижается вдвое. Если ребенок ходит в школу, то ему предоставляется право на бесплатное питание.

Отдельные преимущества имеются и в трудовых отношениях. Так, мать-одиночку невозможно уволить или сократить, а если произошло прекращение деятельности работодателя, то такой женщине должны предоставить новую работу. Имеется еще право на дополнительный отпуск.

Кроме перечисленного, законодательством еще предусмотрены льготы в области налогообложения и в сфере жилищных отношений.

Статус матери-одиночки будет крайне полезен тем женщинам, которые находятся в затруднительном финансовом положении. Процедура его получения весьма проста, поэтому лучше уделить этому вопросу некоторое время и получать материальную помощь от государства.

Как получить статус матери-одиночки: видео

Законодательные акты.

Поддержка женщин, которые самостоятельно воспитывают ребенка, регулируется на законодательном уровне.

Постановлением Пленума Верховного суда № 1 от 28.01.2014 даны разъяснения о том, какие матери считаются одиночками. Назначение пособий регулируется Законом № 81-ФЗ от 19.05.1995.

Женщинам из данной категории предусмотрены льготы в трудовых отношениях, о чем указывается в ТК РФ.

Матерям, которые воспитывают детей без помощи второго родителя, предоставляется социальная поддержка на региональном уровне, утвержденная местными законодательными актами.

Новые пособия одиноким родителям: помогут или разочаруют?

13.07.2021 Корреспондент: Игорь Петров Фото: Людмила Ковалева

Мать-одиночка из Челябинской области: «Деньги точно не лишние! Моим детям любая помощь пригодится, тем более получается почти по шесть тысяч рублей на каждого ребенка ежемесячно. Помните, в одном фильме герой Буркова все бутылками мерил? Так вот я вроде него, только в курицах подсчет веду. В среднем курица 250 рублей стоит. 12 тысяч, которые я на двоих детей получу, хватит на сорок с лишним куриц. А сын с меня пример взял и арбузами меряет, говорит, что можно будет каждый день покупать, пока сезон не закончится». Рассказываем, каким родителям, воспитывающим детей без помощи супруга, положены новые выплаты, а также приводим примеры расчетов.

В июле Пенсионный фонд Российской Федерации начал прием заявлений на выплату двух новых ежемесячных пособий: женщинам, вставшим на учет на ранней стадии беременности, и матерям (отцам), в одиночку воспитывающим детей от 8 до 17 лет. Еще не успели в ПФР собрать заявления и начать выплаты, как появились «критики» новых мер поддержки. Основной довод, что получат пособия только те, у кого доход на члена семьи меньше прожиточного минимума. При этом южноуральцы с детьми, у которых заработки и на самом деле не отличаются размахом, такой помощи искренне рады. Тем более, что и суммы получаются немаленькие.

«На двоих детей получу почти 12 тысяч»

Мы встретились с Еленой из Челябинска на пороге управления Пенсионного фонда по Центральному району. Женщина мать-одиночка. Работает воспитателем в детском саду. У нее двое детей. Дочери девять лет – ходит в школу, сыну 16 – учится в колледже. С отцом девочек расстались давно. Работа у него нестабильная. То она есть, то нет. Алименты (по судебному решению — это важно для новой выплаты) то больше приходят, то меньше, а иногда вообще нет. Поэтому у женщины каждая копейка на счету. Когда Елена узнала о новых пособиях на детей, решила не откладывать оформление в долгий ящик и в первый же день отнесла заявление в Пенсионный фонд.

Читать еще:  Степень знания иностранного языка в личной карточке по окин

– Я получаю около 23 тысяч рублей. Алименты от мужа на двоих детей сейчас составляют 10 тысяч. Стипендия сына тысяча. Наш доход в месяц – 33 тысячи рублей. На человека приходится чуть меньше заявленной государством планки, она около 12 тысяч. Казалось бы, что мы живем «почти на уровне», но это совсем не так. Тех 5900 рублей на каждого ребенка, которые я должна получить, хватит, чтобы иметь на столе каждый день и мясо, и фрукты, которые дети очень любят. Еще можно на какие-то недорогие вещи откладывать.

Помните, в одном фильме герой Буркова все бутылками мерил? Елена говорит, что она вроде него, только в курицах подсчет веду.

— В среднем курица 250 рублей стоит. 12 тысяч, которые я на двоих детей получу, хватит на сорок с лишним куриц. А сын с меня пример взял и арбузами меряет, говорит, что можно будет каждый день покупать, пока сезон не закончится. С голоду точно не умрем. Конечно, я шучу. Сами знаете, сейчас пойдешь в магазин, оставишь 500 или тысячу рублей, поглядишь, а ничего и не купил. Поэтому помощь очень пригодится, кто бы там чего ни говорил. Это те, у кого зарплаты у мужей большие, могут критиковать, мол, подачки государство кидает. Деньги пусть и небольшие, но точно не лишние. Моим детям любая помощь пригодится, – поделилась своими мыслями Елена.

Объяснения в Пенсионном фонде

А в это время в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области «Губернии» рассказывали о том, как в районных управлениях и клиентских службах ПФР идет прием заявлений от граждан. Кто-то приходит с неполными сведениями, кому-то при выяснении подробностей пособие не полагается. Но в целом регистрация заявлений идет успешно. Что же нужно знать о новых выплатах?

Согласно поправкам, внесенным в федеральный Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», новые выплаты предоставляются матерям или отцам, в одиночку воспитывающим детей 8–16 лет включительно, и женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности. Получит или нет человек это пособие, зависит от заработка в его семье и величины прожиточного минимума, установленного в каждом регионе. Для матерей и отцов-одиночек пособие равняется 50 процентам от прожиточного минимума для несовершеннолетнего. Пособие по беременности составляет 50 процентов от прожиточного минимума трудоспособного взрослого человека. В Челябинской области выплата семьям, где детей воспитывает только один родитель, оговаривается суммой 5982 рубля пятьдесят копеек в месяц на каждого ребенка (это 50 процентов от 11 965 рублей), а выплата беременным женщинам составляет 6123 рубля пятьдесят копеек (это 50 процентов от 12 247 рублей).

– Важное условие для назначения данных пособий, на которое не все сразу обращают внимание: получатели должны относиться к категории нуждающихся. Размер среднедушевого дохода в семье не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации. Для назначения пособия беременным женщинам необходимо, чтобы срок беременности был не меньше 6 и не больше 12 недель. Постановка на учет должна произойти именно в этот период. Если встать позже, выплату не назначат. Пособие ребенку от 8 до 16 лет (включительно) назначается при условии, что родитель является единственным (то есть второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении). Либо этот родитель получает алименты на основании судебного решения. При этом он должен постоянно проживать на территории Российской Федерации, – рассказала заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Челябинской области Нина Истомина.

Подать заявление для оформления двух новых выплат можно будет только двумя способами: на портале госуслуг или лично в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства, пребывания или фактического проживания. Рассмотрение заявления займет в большинстве случаев 10 рабочих дней. В случае затруднений максимальный срок ограничен 30 днями.

– Те граждане, которые собираются подавать заявления через портал госуслуг, должны будут заполнять все обязательные поля, помеченные звездочками. Если эти поля останутся пустыми, данные заявления будут возвращены для дооформления. Это займет время. Поэтому при заполнении анкетных данных нужно быть очень внимательными. Если гражданин решил обратиться в ПФР лично, то ему необходимо иметь при себе полный пакет документов и не забывать, что личный прием граждан в клиентских службах ПФР осуществляется по предварительной записи. Кроме того, в Пенсионном фонде продолжают проводиться мероприятия по противодействию распространению коронавирусной инфекции, в помещениях действует масочный режим, – сообщила начальник отдела организации работы клиентских служб Юлия Чигвинцева.

Читать еще:  Кто относится к административно управленческому персоналу деятельность ауп

Положено или нет – примеры расчетов

Поскольку принципиальным условием двух новых пособий является критерий нуждаемости, на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации приведены примеры расчета, которые помогут выяснить, положены выплаты какой-то конкретной семье или нет.

Пример 1. Пособие беременным. Семья состоит из четырех человек: мамы, папы и двух детей. Заработок мамы составляет 13 тысяч рублей, папы – 32 тысячи рублей. Сведений о доходах по детям нет. Рассчитываем среднедушевой доход семьи. Подсчитывается годовой заработок за период, который предшествовал дню обращения и закончился на четыре месяца раньше. То есть если вы обратились в ПФР в июле, поэтому отступаем по календарю на четыре месяца (июнь, май, апрель, март) и берем период с 1 марта 2020 года по 28 февраля 2021 года. За этот годовой отрезок семья заработала 540 тысяч рублей. Делим их на 12 месяцев. Делим на количество членов семьи – их четыре. Получаем сумму в 11 250 рублей. Эта величина меньше, чем текущий прожиточный минимум на душу населения в Челябинской области, который равен 11 430 рублям. Значит, эта семья имеет право на пособие.

Пример 2. Пособие матерям (отцам)-одиночкам. Семья состоит из трех человек: папы и двух детей. Папа ежемесячно зарабатывает 30 тысяч рублей и получает алименты три тысячи рублей. Годовой доход составляет 396 тысяч рублей. Делим на 12 месяцев. Делим на три, число членов семьи. Получаем ровно 11 тысяч рублей. Этот показатель ниже, чем величина текущего прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области. Значит, и в этом случае семья имеет право на пособие.

О приятном — при расчетах ПФР не будет мелочиться

Существенный и вполне приятный момент в назначении ежемесячных пособий беременным и родителям-одиночкам заключается в том, что назначать и выплачивать их будут за полный месяц, а не производить расчеты по фактическому рождению.

– Пособие беременным будет выплачиваться за полный месяц, приходящийся на момент родоразрешения. Для примера, если роды пройдут в середине месяца, то сумма пособия будет выплачена в полном объеме за этот месяц, а не за фактические дни нахождения в состоянии беременности. По такому же принципу сумма пособия семьям с детьми с 8 до 17 лет будет выплачиваться за полный месяц, а не за фактические дни до наступления дня рождения. То есть, если 17 лет ребенку исполняется 15 июля, выплачивается сумма за весь июль в размере 5982 рубля 50 копеек, а не рассчитывается пропорционально количеству дней, оставшихся до дня рождения.

Еще один приятный момент: если подать заявление в течение полугода после 8-летия ребенка, деньги начислят с месяца наступления восьми лет, но не раньше 1 июля, – сообщила начальник отдела социальных выплат Ольга Жвавая.

Сколько будет получателей — пока не ясно

Сейчас журналисты и сотрудники Пенсионного фонда Российской Федерации гадают, сколько будет всего получателей пособий. Ответа пока не знает никто даже приблизительно. Казалось бы, можно взять цифры по ежегодной рождаемости в Челябинской области и заявить по ним о максимальном числе получателей пособий. Каждый год в области рождается 32–33 тысячи младенцев – делите на два, три или больше. Какой именно сектор составляют нуждающиеся, не очень понятно. Сколько матерей относится к категории, которым положено пособие, этого уже не узнает никто. Еще сложнее понять, сколько матерей и отцов-одиночек живет в регионе и какая часть из них живет с доходами ниже прожиточного минимума на члена семьи.

Обе выплаты новые, статистических исследований на предмет, какому числу беременных женщин или матерей, в одиночку воспитывающих детей, положены пособия, не проводилось. Эти показатели выяснятся опытным путем при подаче и проверке заявлений. Сейчас в день регистрируется по несколько тысяч заявлений. Специалисты Пенсионного фонда ожидают, что число обращений превысит число лиц, которые претендуют на эти выплаты. Но те, кому пособия положены по закону, их обязательно получат, и получат в срок, заверяют в Пенсионном фонде Российской Федерации по Челябинской области.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector