Nedcentr.ru

НЕД Центр
4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Потребительская корзина в России список продуктов ФЗ 227

Корзина неутешительная

В конце января граждане пожаловались президенту на содержимое так называемой продуктовой корзины. Ее называют ключевым инструментом оценки уровня жизни населения, хотя формируемый чиновниками, обсчитанный Росстатом и утверждаемый Госдумой минимальный набор продуктов питания — индикатор не объективный, а условный. Значимым его делает только увязка итоговой стоимости набора с размером минимальной оплаты труда (МРОТ). Тем не менее претензия прозвучала публично (в ассортименте недостаточно мяса и рыбы, слишком много картофеля, хлеба и круп), и президент ее поддержал — надо пересмотреть. По всем законам административной логики речь шла об удорожании условного минимального набора, казалось бы, неминуемом. Однако выяснилось: все не так. Реакцией на прозвучавший на самом высоком уровне призыв ревизовать содержимое корзины стало предложение Минтруда снизить размер МРОТ, который прямо связан с ее стоимостью. И — одновременно — разнообразить корзину более дорогими «продуктами здорового питания». Как это объяснить и что на самом деле стоит за развернувшейся дискуссией вокруг судьбоносной корзины, пытался понять «Огонек».

Продовольственная корзина — краеугольный камень российской экономики, к ней привязано все — от зарплат до уровня бедности

Фото: EPA / Vostock Photo

Продовольственная корзина — краеугольный камень российской экономики, к ней привязано все — от зарплат до уровня бедности

Фото: EPA / Vostock Photo

Росстат во второй половине прошлого года отразил небывалое в постсоветской России явление: начиная с июля стоимость минимального продуктового набора стала резко снижаться. К декабрю 2019 года она упала на 300 рублей, до отметки 4067 рублей. Такого до сих пор никогда не было, корзина росла начиная с 1992 года. Иногда быстрее, иногда медленнее. Скажем, после кризиса 14-го года стоимость минимального набора продуктов подскочила аж на 653 рубля. В целом же стоимость корзины увеличилась за 19 лет (по данным Росстата) в 4,9 раза: с 883 рублей в июне 2001 года до 4367 рублей в июне 2019 года.

Инфляция за то же время выросла в 5,33 раза. Это важно: до сих пор рост стоимости продуктовой корзины объяснялся инфляцией и в целом с нею совпадал. Именно поэтому удешевление в конце 2019 года озадачило: инфляция составила в прошлом году (по оценке Росстата) 3 процента, а стоимость продуктовой корзины не выросла на этот показатель, а упала.

Чудеса статистики, способной устойчивую стагнацию превратить в робкий рост, или просто чудеса? Вопрос интересный и, главное, повлекший за собой мгновенную административную реакцию — на прошлой неделе Минтруд подготовил законопроект о снижении МРОТ (а он привязан к корзине) с нынешних 12 130 рублей до 10 609. Борьба с бедностью, похоже, началась с привычных статистических упражнений, давно вошедших в моду, ведь если снизить порог бедности, то и бедных автоматически станет меньше.

Структура и размер потребительской корзины

Минимальная потребительская корзина с 2018 года рассчитывается отдельно для каждой из 3-х основных групп:

  • трудоспособных взрослых,
  • детей,
  • пенсионеров.

Основным недостатком корзины является то, что ее размер определяется только с учетом стоимости продуктов питания, необходимых человеку для комфортного проживания и поддержания здоровья. При этом не устанавливается конкретный перечень услуг и непродовольственных товаров. Законом регламентировано лишь соотношение данных пунктов с продовольственными продуктами – по 50% от стоимости еды. Для того, чтобы рассчитать полную цену на потребительскую корзину, необходимо определить стоимость набора продуктов и умножить ее на два.

В потребительскую корзину входят 3 пункта:

  1. Минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп.
  2. Предметы первой необходимости: одежда, обувь, лекарства.
  3. Платежи за услуги, преимущественно транспортные и коммунальные.

Федеральный закон о потребительской корзине РФ 2015 года

Правильный шаблон окажется полезным в решении неудобств при написании официального документа. Это откроет путь сэкономить на услугах адвоката. Прежде чем переписывать шаблон, очень рекомендуем тщательно проверить написанные в нем пункты статей законодательства. С течением лет они могли потерять силу. Сохраненные деньги всегда желанны.

Закон города Москвы № 23 от 15.05.2002года «О прожиточном минимуме в городе Москве» устанавливает определение понятию «потребительская корзина» – это минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы человеку для сохранения здоровья и обеспечения его жизнедеятельности. Таким образом, можно пояснить, что потребительская корзина, как правило, используется для расчета прожиточного минимума, а также для сравнения интегральных цен на продовольствие в разных регионах отдельной страны.

Читать еще:  Соглашение о расторжении договора об оказании услуг. образец и бланк 2021 года

Потребительская корзина в Российской Федерации составляет 156 наименований товаров и услуг, этот список был составлен в 1992 году по договоренности между МВФ и Госкомстатом Российской Федерации. Если сравнивать с другими странами, потребительская корзина продуктам, товаров и услуг представляет собой значительно меньшей список, чем, например, в США, где она состоит из 300 наименований или Германии, где в список входит 475 видов продуктов, товаров и услуг.

С первого января 2015 года в силу вступает Федеральный закон № 227-ФЗ от 03 декабря 2012 года «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», принятый в ноябре 2012 года Государственной думой Российской Федерации и одобрен Советом Федерации России. Федеральный закон о потребительской корзине РФ 2015 года состоит из 4х статей и предусматривает установление потребительской корзины в целом на всей территории российской Федерации. Рассмотрим этот закон более подробно.

Статья 1 федерального законодательного акта регламентирует порядок установления потребительской корзины для основных социально-демократических групп населения в Российской Федерации. В соответствии с нормами статьи, потребительская корзина должна быть установлена не реже одного раза в пять лет.

Статья 2 пунктами 1 и 2 устанавливает список продуктов питания, которые должны быть включены в потребительскую корзину для основных групп населения на территории России, в том числе фиксируется состав и объем продуктов в натуральных показателях, а также соотношении стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания в процентах.

Федеральный закон № 44-ФЗ от 31 марта 2006 г. «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» и Федеральный закон № 332-ФЗ от 8 декабря 2010 «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в 2011 – 2012 годах», в соответствии со статьей 3 Федерального закона о потребительской корзине РФ 2015 года признаются утратившими силу.

Статья 4 обсуждаемого Федерального закона фиксирует сроки вступления документа в законную силу – 01 января 2015 года. Данный закон был подписан Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в 2012 года.

Рекомендуем

З акон РФ от 24.10.97 №134

Согласно закон у РФ от 24.10.97 №134, прожиточный минимум (ПМ) – это стоимость (ценовой эквивалент) потребительской корзины (ПК) и обязательных к уплате сборов и платежей.

Читайте нашу статью о прожиточном минимуме:

ФЗ №227 от 03.12.12

Прожиточный минимум пересматривае тся 1 раз в квартал (4 раза в год). Потребительская корзина в этом плане более стабильна. Она подлежит пересмотру 1 раз в пять лет. Последний расчет потребительской корзины был в 2012 году.

Потребительская корзина – это комплекс продуктов питания и других товаров, необходимых для нормального здоровья человека.

В разработке принимает участие Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социальных и трудовых отношений.

Основные факторы при расчете

Национальные традиции регионов

Особенности потребления продуктов, услуг и товаров непродовольственного назначения для каждой конкретной местности

Потребительская корзина продуктов питания на 2015 год

В отличие от еды, товары и услуги, которые являются составляющей потребительской корзины, не указаны конкретным перечнем. Вместо этого установлено их ценовое соотношение с продуктами питания, выраженное в процентах. Общероссийская корзина подразумевает предоставление человеку услуг и приобретение им промышленных товаров на суммы, составляющие по 50% от стоимости покупаемой еды. Таким образом, общая цена потребительской корзины рассчитывается посредством умножения стоимости продуктовых товаров на два.

Справка к Федеральному закону «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»

1 апреля 2006 года

Федеральный закон предусматривает установление потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры и дети) в целом по Российской Федерации.

Состав и объем потребительской корзины, определенные в Федеральном законе, превышают ранее действовавшие.

В частности, в целях улучшения качества питания повышается пищевая и биологическая ценность потребительской корзины за счет увеличения объемов потребления мяса, рыбы, молока и фруктов, а также снижения норм потребления хлебных продуктов и картофеля.

В целях обеспечения доступа малообеспеченных граждан к культурным ценностям в минимальный набор услуг включены услуги культуры, а в потребительскую корзину пенсионеров – расходы на оплату транспортных услуг, рассчитанные исходя из реальных минимальных потребностей их передвижения.

Смотрите также:

Федеральный закон о потребительской корзине РФ 2015 года

Закон города Москвы № 23 от 15.05.2002года «О прожиточном минимуме в городе Москве» устанавливает определение понятию «потребительская корзина» – это минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы человеку для сохранения здоровья и обеспечения его жизнедеятельности. Таким образом, можно пояснить, что потребительская корзина, как правило, используется для расчета прожиточного минимума, а также для сравнения интегральных цен на продовольствие в разных регионах отдельной страны.

Читать еще:  Как начисляется северный стаж для вахтовиков информация с разъяснениями

Потребительская корзина в Российской Федерации составляет 156 наименований товаров и услуг, этот список был составлен в 1992 году по договоренности между МВФ и Госкомстатом Российской Федерации. Если сравнивать с другими странами, потребительская корзина продуктам, товаров и услуг представляет собой значительно меньшей список, чем, например, в США, где она состоит из 300 наименований или Германии, где в список входит 475 видов продуктов, товаров и услуг.

С первого января 2015 года в силу вступает Федеральный закон № 227-ФЗ от 03 декабря 2012 года «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», принятый в ноябре 2012 года Государственной думой Российской Федерации и одобрен Советом Федерации России. Федеральный закон о потребительской корзине РФ 2015 года состоит из 4х статей и предусматривает установление потребительской корзины в целом на всей территории российской Федерации. Рассмотрим этот закон более подробно.

Статья 1 федерального законодательного акта регламентирует порядок установления потребительской корзины для основных социально-демократических групп населения в Российской Федерации. В соответствии с нормами статьи, потребительская корзина должна быть установлена не реже одного раза в пять лет.

Статья 2 пунктами 1 и 2 устанавливает список продуктов питания, которые должны быть включены в потребительскую корзину для основных групп населения на территории России, в том числе фиксируется состав и объем продуктов в натуральных показателях, а также соотношении стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания в процентах.

Федеральный закон № 44-ФЗ от 31 марта 2006 г. «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» и Федеральный закон № 332-ФЗ от 8 декабря 2010 «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в 2011 – 2012 годах», в соответствии со статьей 3 Федерального закона о потребительской корзине РФ 2015 года признаются утратившими силу.

Статья 4 обсуждаемого Федерального закона фиксирует сроки вступления документа в законную силу – 01 января 2015 года. Данный закон был подписан Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в 2012 года.

Устаревшая методика формирования

Многие эксперты отмечают, что сегодняшний стандарт потребления на самом деле шире, чем заложенный в корзине. Из-за устаревшей методики формирования корзины она не учитывает многие потребности, ставшие базовыми.

«Возьмем, к примеру, продовольственные товары — для трудоспособного населения не предусмотрено питание вне дома. А ведь оно более затратно из-за торговых наценок. Работающий человек вынужден как минимум один раз в день питаться вне дома либо приносить с собой еду в контейнерах, термосах и т. д.», — рассуждает Бобков.

Как сейчас выглядит продуктовая корзина для трудоспособного человека в пересчете на день

Продукты на фото примерно соответствуют нормам. Чтобы узнать точные цифры в граммах, наведите курсор на продукт

Корзина услуг, по словам эксперта, не учитывает модель частично платного образования и здравоохранения. «Сегодня число обязательных предметов в школе свели до минимума и детям, чтобы вписаться в современную жизнь, необходимы дополнительные платные занятия и курсы, — отмечает он. — В этом смысле ребенку из бедной семьи не позавидуешь».

Что касается медицины, по мнению Бобкова, существующие государственные страховые программы недостаточно развиты и не покрывают минимальные потребности населения в здравоохранении. Эксперт предлагает либо предусмотреть в корзине дополнительные средства, например в процентах от платных медицинских услуг, либо расширить программу государственной гарантии. «Особенно это касается пенсионеров, — уточняет он. — Корзина пенсионера совсем не заточена на те траты, которые приходится нести в пожилом возрасте. То же здоровье — они, конечно, тратят гораздо больше денег на лечение».

В корзине непродовольственных товаров, по словам эксперта, не хватает средств электронных коммуникаций: компьютеров, телефонов, интернета. «Сегодня для любого слоя населения отсутствие этих средств коммуникации означает маргинальность», — отмечает он.

Бобков уточняет, что речь идет именно о модели, так как понятно, что в реальной жизни почти в каждом доме есть мобильный телефон. Но для его приобретения бедным приходится экономить на других видах минимального потребления, поясняет он.

Важный пункт, нуждающийся, по мнению эксперта, в пересмотре, — сроки службы товаров, особенно одежды и обуви. «Когда вы ходите по дорогам, которые посыпаны реагентами, когда вы заходите в переполненный автобус или метро и у вас пуговицы летят, очевидно, что сроки, которые были предусмотрены раньше, малореальные», — говорит Бобков. Он считает, что сегодня промтовары требуют более частой замены, соответственно, в корзине нужно предусмотреть больше денег на это.

Читать еще:  Халатность врачей статья УК РФ куда обращаться образец жалобы

Вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец согласна, что состав потребкорзины должен меняться с учетом современных реалий. «Должны произойти изменения, потому что потребление меняется в силу технического прогресса», — сказала она.

Потребительская корзина

Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

С 1 января 2013 года прожиточный минимум в РФ устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, который установлен Федеральным законом от 03.12.2012 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Новый порядок заменяет применявшийся ранее нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, установлены в следующих составе и объемах (в натуральных показателях).

Особое мнение автора: по результатам опроса (проводился РГ) почти половина опрошенных тратят на продукты питания от 10 000 до 30 000 рублей в месяц. Треть — от 30 000 до 50 000 рублей. При этом:

в указанную выше корзину входит лишь минимальный набор продуктов;

считаю, что она занижена минимум в 2 раза;

не учитывает такие расходы, как квартплата (расходы на которую у пенсионеров составляют около половины пенсии), расходы на транспорт, мобильную связь, интернет, лекарства и платные мед. услуги;

те пенсионеры, которым насчитали пенсии ниже прожиточного минимума, а таковых в стране около 4 миллионов, получают доплаты именно до его уровня из федерального и региональных бюджетов

Потребительская корзина в России

Статистика по годам

Многие путают понятия «потребительская корзина» и «прожиточный минимум». Первое – минимальный набор вещей, необходимых для выживания, как мы уже говорили выше, второе – минимальная сумма, которая нужна человеку в месяц, чтобы купить эти вещи. Потребительская корзина стабильна и не зависит от субъекта, а вот прожиточный минимум – не так стабилен и зависит. Поэтому в данном разделе мы приведем минимальную сумму для проживания, в следующем – опишем состав потребительской корзины.

Итак, таблица прожиточного минимума по годам:

Общий прожиточный минимум, рублейПенсионеры, рублейДети, рублей
20001 2109091 208
20105 6884 5215 489
201710 0888 3159 925
201810 2878 48310 150
201910 8909 00210 703
202112 70210 02211 303

Инфографика (красный – общий, синий – пенсионеры, зеленый – дети):

По мнению правительства, пенсионерам на жизнь нужно существенно меньше денег, чем детям и трудоспособному населению.

Статистика по регионам

Выше были данные по общему прожиточному минимуму, но есть еще значения прожиточного минимума по регионам. Список ФО и общий прожиточный минимум в них:

Средний прожиточный минимум, рублей
Российская Федерация11606
Центральный ФО13811
г. Москва18029
Северо-Западный ФО14467
г. Санкт-Петербург11685
Южный ФО10636
г. Севастополь11396
Северо-Кавказский ФО10124
Приволжский ФО10211
Уральский ФО10842
Сибирский ФО11344
Дальневосточный ФО18166

Самый большой прожиточный минимум – в Чукотском АО (23 999 рублей), самый маленький – в Воронежской области (9053 рубля).

Как мы уже отмечали, стоимость потребительской корзины напрямую задает величину прожиточного минимума в разных федеральных округах. Берется состав потребительской корзины, берутся цены на товары и услуги из корзины по субъекту – и получается прожиточный минимум.

Прогноз

На сегодняшний день, с учетом колебания курса доллара, нестабильной экономической ситуацией в мире, можно ожидать существенного роста цен не только на импортные товары, но также и на продовольствие собственного производства.

В правительстве, а также эксперты, говорят, что ожидаемый рост цен на продовольственную группу продукции составит приблизительно 10% за этот период. Поэтому, покупательская способность граждан, в преобладающем большинстве случаев, будет снижаться.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector