Приватизация части квартиры — порядок действий необходимые документы

Захотеть – не значит приватизировать, считает ВС

Что делать, если вам «в наследство» досталась квартира, которую умерший родственник не успел приватизировать при жизни? Идти в суд, который решит, выражал ли наследодатель при жизни «волю на приватизацию» или нет. В первом случае у вас есть шанс получить спорное имущество, во втором – никаких. От чего зависит исход такого процесса, объяснил ВС.

Приватизировать «посмертно»

Иногда спорить в судах из-за наследства приходится не только с многочисленными родственниками, но и с государством. Такая ситуация может возникнуть, если наследодатель хотел приватизировать жилье, но при жизни сделать этого не успел. Адвокат Олег Сухов рассказал, что похожие ситуации становятся причиной для судебного разбирательства достаточно часто: в одной лишь Москве ежегодно проходит до 200 процессов, связанных с включением в наследную массу квартир, прежние владельцы которых не успели приватизировать свою недвижимость по причине смерти. В целом же по стране суды различных инстанций рассматривают каждый год порядка 10 тысяч исков подобного характера. Рекордсменом по числу разбирательств данного плана является Самарская область (около 1 тысячи процессов в год), высокие показатели демонстрируют Нижегородская, Московская и Ивановская области, Башкортостан, Бурятия и Чувашия. Минимум подобных процессов зафиксирован в Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Чечне, Тыве, на Камчатке, Чукотке, в Магаданской области и Ямало-Ненецком автономном округе. По его словам, статистика показывает, что чаще всего суды, по тем или иным причинам, отказывают заявителям в таких исках.

Елена Тихонова, юрист КА «Юков и партнёры», напоминает, что вопрос о том, какое имущество можно включать в наследственную массу, а какое нет, был решен еще в 1993 году, когда ВС принял постановление Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”. В абз. 3 п. 8 документа сказано следующее:

Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал своё заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишён возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

«Практики применения именного этого подхода – множество», – говорит Тихонова. Например, ВС неоднократно отменял акты нижестоящих судов, если условия, указанные в п. 8 постановления Пленума о приватизации, соблюдались (см. «ВС решил, можно ли наследовать имущество, не оформленное в собственность»). Повторил он свою позицию и в недавно рассмотренном деле Алексея Смоленского* (№ 5-КГ16-93). Его племянник решил оформить в собственность квартиру, которую занимал по договору соцнайма, собрал все необходимые документы и обратился в службу «одного окна» еще в январе 2014 года. Позже молодого человека неоднократно приглашали для заключения договора приватизации, но тот в МФЦ так и не явился. В начале июня он умер, и Смоленский, который был единственным наследником, попытался через суд добиться включения спорной квартиры в наследственную массу (дело № 2-3588/2015). В Хорошевском райсуде ему отказали, сославшись на то, что между обращением племянника с заявлением о приватизации и его смертью прошло много времени. И раз тот так и не пришел заключать договор, значит, «при жизни не совершил необходимых и достаточных действий для передачи ему в собственность жилого помещения». Мосгорсуд засилил это решение, но ВС посчитал, что раз молодой человек обратился в службу «одного окна» и не отозвал свое заявление о приватизации, от своих намерений он не отказывался. К тому же с марта по май 2014 года наследодатель почти все время проходил лечение в больнице за пределами Москвы и явиться, чтобы подписать договор, не мог по объективным причинам. В этот раз Верховный суд самостоятельно исправил ошибки судов первой и апелляционной инстанции и принял по делу новое решение, которым удовлетворил требования Смоленского.

Но насколько широко можно трактовать слова «выразил при жизни волю на приватизацию»? В делах, описанных выше, наследодатели успели собрать необходимый для приватизации пакет документов и обратиться с соответствующим заявлением. А могут ли считаться выражением воли иные действия?

Что считать «выражением воли на приватизацию»?

Надежда Гареева* летом 2014 года решила приватизировать квартиру, в которой была прописана и жила вместе с одним из своих сыновей Семеном Исенбаевым*. Единственной помехой было то, что муниципалитет не озаботился составлением технического и кадастрового паспортов жилья, чем пришлось заняться самой квартиросъемщице. 22 июля она обратилась в БТИ, заключив договор на проведение инвентаризационных работ. В этот же день она выдала своему второму сыну Михаилу Гарееву* доверенность на представление её интересов по вопросу сбора и подачи документов для приватизации. Женщина получила на руки техпаспорт, но подать заявление на оформление квартиры в собственность не успела, поскольку 11 августа ее не стало. 30 сентября все того же 2014 года Исенбаев заключил с администрацией города Мичуринска договор социального найма, 27 ноября – договор приватизации, а 29 декабря получил свидетельство о праве собственности на квартиру.

Его брата, Гареева, эта ситуация не устроила, и он обратился в Мичуринский городской суд, требуя признать договор приватизации и свидетельство о праве собственности, выданное Исенбаеву, недействительными. Также он просил включить спорную жилплощадь в наследственную массу и признать за ним право собственности на 1/2 долю квартиры в порядке наследования дело (№ 2-1304/2015). Судья Ангелина Меньших отказала в иске, посчитав, что Гареева при жизни «не выразила в своих действиях волю на приватизацию занимаемого жилого помещения», то есть не успела подать соответствующее заявление с приложением необходимых документов, из-за чего приватизацию нельзя признать состоявшейся. Кроме того, п. 6 постановления Пленума ВС о приватизации предусматривает получение согласия на нее от всех жильцов, а в материалах дела не было сведений о том, что Исенбаев давал такое согласие. «Это явилось бы препятствием для заключения с Гареевой договора приватизации», – говорится в решении горсуда.

Тверской облсуд, куда Гареев подал жалобу, точка зрения коллег из нижестоящей инстанции не устроила (дело № 33-3259/2015). Апелляция посчитала возможным удовлетворить иск, указав, что наследодатель выразила волю на приватизацию, но не смогла оформить договор, поскольку умерла. «Выражением воли» суд посчитал заключение договора на выполнение работ по технической инвентаризации квартиры, получение технического и кадастрового паспортов и выдачу доверенности Гарееву.

Исенбаев, опасаясь лишиться части жилья, пожаловался в ВС (дело № 13-КГ16-9), а тот счел, что к спору между братьями условия, описанные в п. 8 постановления Пленума, применить нельзя. В вынесенном по делу определении, со ссылкой на ст. 2, 7 и 8 закона о приватизации, говорится, что одного желания наследодателя приватизировать квартиру для ее включения в состав наследства мало. Обязательное условие – подача им в уполномоченный орган заявления на приватизацию и всех необходимых документов. Иные действия (выдачу доверенностей, сбор документов, устные заявления о необходимости оформить квартиру в собственность) «выражением воли на приватизацию» считать нельзя, отметил Верховный суд, отменяя апелляционное определение и оставляя в силе решение первой инстанции.

Что думают эксперты?

В целом эксперты, опрошенные «Право.ru», согласны с позицией Верховного суда, однако один из них отмечает, что соблюдается буква закона, но не его дух. «Своим определением ВС пресек попытки судов, в частности, коллегии по гражданским делам Тамбовского облсуда, расширить применение абз. 3 п. 8 указанного постановления Пленума ВС о приватизации, – говорит Елена Тихонова из «Юков и партнеры» . – Конечно, вопрос наследования жилья всегда был и будет одним из самых острых, поэтому представляется, что еще более четкие разъяснения Верховного суда по указанному вопросу сделает подход судов еще более единообразным и прозрачным».

Адвокат Олег Сухов считает, что Верховный суд в очередной раз продемонстрировал последовательность подхода к решению подобных споров. По его мнению, специфика данного процесса также показала, что позиция ВС не является в чистом виде «пробюджетной»: его представители объективно стараются придерживаться норм материального права. «В то же время следует признать, что приверженность букве закона на практике нарушает его дух. В этой ситуации можно лишь порекомендовать пожилым гражданам, проживающим в муниципальном жилье и не испытывающим ощутимых финансовых проблем, поторопиться с приватизацией (если они намерены передать жилплощадь по наследству своим родным)», – комментирует юрист.

* – редакция изменила имена участников событий

○ Плюсы и минусы приватизации

[Раз] Первым и основным плюсом является то, что такая квартира обходится владельцам в мизерную сумму – лишь расходы на оформление всех бумаг. Если вам было предоставлено жилье по договору социального найма и прошел необходимой срок его владения – смело приватизируйте квартиру, без раздумий.

[Два] Законный владелец приватизированного имущества имеет право проводить любые действия с жилплощадью: продавать, дарить, завещать или сдать в аренду. В отличие от жилья социального найма, которое можно лишь обменять и то – с разрешения органов муниципальной власти его предоставивших.

[Три] Выселение собственника жилья практически невозможно. Теоретически, государство имеет право продать квартиру за коммунальные задолженности, однако, случаи такой практики единичны и вызваны чрезмерно грубыми нарушениями уплаты платежей. Оспорить приватизацию другие лица, не имевшие установленного законом право на ее осуществление, также не имеют права.

[Четыре] Свобода действий при прописке и выписке жильцов. Владелец по своему усмотрению может прописать то количество людей, которое полагается по закону. Подробно вопросы регистрации, прописки и выписки были рассмотрены нами здесь.

[ Раз ] Ключевой недостаток приватизации заключается в постоянном увеличении размеров коммунальных платежей. Владелец квартиры обязан платить больше и за ремонт жилых помещений. Капитальный ремонт жилого здания добавляется в дальнейшем в стоимость, при этом жилье в собственность не переходит все улучшения, по сути, достаются государству.

[ Два ] Выплата налога на собственность. Ставка зависит от стоимости жилья и определяется региональными властями.

[ Три ] Невозможность распоряжения жильем социального найма в полном объеме.

[ Четыре ] На данный момент приватизация квартир является бесплатной, данный закон продлен президентом РФ до 2015 года (а скорее всего продлят и далее). Известно, что это последнее продление бесплатного проведения процедуры приватизации, однако подобные заявления уже звучали ни один раз и каждый раз сроки проведения приватизации продлялись.

[ Пять ] Сроки оформления приватизации зависят от конкретного случая и по сложившейся практике процесс занимает от 2 месяцев.

○ Некоторые нюансы приватизации

Первое, что необходимо уяснить перед проведением приватизации – выяснить, возможно ли проведение данной процедуры для занимаемой квартиры.

Так, квартира должна быть в собственности муниципального образования или федеральной собственности, а основанием ее пользования – договор социального найма. Не будет подлежать приобретению в собственность путем приватизации служебное жилье, находящееся в собственности у юридического лица, помещения специализированного жилого фонда.

Кроме режима собственности квартиры имеет значение еще и пригодность ее для проживания. Согласно норм закона, приватизировать квартиру в доме, признанном аварийным и непригодным для проживания, будет невозможно.

Следует иметь в виду, что проведение процедуры приватизации требует значительных временных затрат. Как правило, немалый срок понадобится для сбора технической документации на квартиру, оформления технического плана и других документов.

Существует еще один важный нюанс: приватизация должна быть проведена в строгом соответствии с установленным законом порядком, с содержанием достоверной информации во всех предоставленных документах.

Любая несоответствующая действительности информация или процессуальное нарушение при проведении процедуры позволит муниципалитету или другому органу публичной власти оспорить приватизацию, расторгнуть и признать недействительным договор и получить судебное решение о выселении лиц, участвовавших в приватизации.

Как самостоятельно оформить приватизацию квартиры: необходимые документы

Оформить приватизацию квартиры можно, собрав следующий пакет документов:

1. Документ, подтверждающий право на проживание в данной квартире. Это может быть договор социального найма или ордер.
2. Технический паспорт жилья. Данный документ представляет собой графический план расположения квартиры с указанием жилой площади, общих помещений и балкона. Получить его можно в Бюро технической инвентаризации (см. Технический паспорт на квартиру: как оформить и получить?).
3. Кадастровый паспорт, который содержит всю информацию о плане, площади и размещении квартиры. В случае потери данный документ можно истребовать в государственном кадастре недвижимости. Информация государственного кадастра недвижимости является общедоступной и заказать необходимые документы можно через портал услуг Росреестра (rosreestr.ru).
4. Выписка из домовой книги. Содержит исчерпывающий перечень прописанных лиц в квартире, которая подлежит приватизации.
5. Справка Единого государственного реестра прав на квартиру. Получить данный документ можно в регистрационной палате по месту жительства.
6. Свидетельство о браке.
7. Коммунальный счет на объект, который подлежит приватизации. Для успешного продолжения приватизационного процесса нужно погасить все долги по коммунальным платежам.
8. Документы, подтверждающие личность. Каждый участник должен предоставить паспорт гражданина РФ (если в процессе приватизации участвуют несовершеннолетние, то родители или опекуны должны предоставить соответствующие свидетельства о рождении).
9. Квитанция об оплате государственной пошлины за процедуру приватизации.

Документы на приватизацию квартиры

Заявление установленного образца и необходимый пакет документов подаются в городской администрации в жилищный отдел. Целесообразно предварительно посетить его и взять перечень необходимых документов. Заявление пишет каждый участник приватизации. Если предварительно получить нотариальную доверенность, то от лица всех участников может действовать одно лицо.

Документы (подаются в жилищный отдел при администрации города):

1. Заявление на приватизацию установленного образца (бланк выдадут в кабинете при приеме).
2. Паспорта и свидетельства о рождении (тех, кому нет 14 лет) всех участников процесса (оригиналы и копии).
3. Договор социального найма (ордер на жилье или другой документ, который подтверждает право проживать на территории квартиры).
4. Технический паспорт жилого помещения (получение в БТИ).
5. Кадастровый паспорт жилья (информация о площади, плане, координатах квартиры). Если нет на руках, заказать можно в Государственном кадастре недвижимости по месту жительства или по интернету на сайте услуг Российского реестра.
6. Выписка из домовой книги (получают в ЖЭУ или паспортном столе). Надо указать количество прописанных лиц в квартире.
7. Справка Госреестра о правах на квартиру (берут в регистрационной палате по месту жительства).
8. Справка об отсутствии задолженности за коммунальные услуги (лучше, чтобы не было, но и при наличии приватизация квартиры возможна).
9. Иногда нужно предоставить иные документы: свидетельство о заключении или расторжении брака, справка об изменении фамилии, разрешение органов опеки, если собственниками будут являться малолетние дети и т.д.

Особенности долевой или совместной приватизации

В некоторых случаях может потребоваться решение суда, определяющее долю каждого совладельца или реализован процесс перехода из общей собственности в долевую. Такие ситуации возникают при внутренних конфликтах, после развода, при других обстоятельствах.

Совместной является собственность супругов. Для остальных речь идёт именно о долевом владении. Если между ними заключен брачный контракт, в нём всегда должен быть указан тип собственности. Всё добрачное имущество остаётся личным для каждого из них.

Часто возникают расхождения в трактовке положений ст.244 ГК РФ и ст.40-41 и 44 Семейного Кодекса. В подобных ситуациях следует обратиться за консультацией к опытному юристу, чтобы разрешить спорные моменты в досудебном порядке.

Биметаллические

Самыми современными приборами отопления являются биметаллические радиаторы. Снаружи они выполнены из алюминия, сердечник сделан из высокопрочной стали.

Достоинства биметаллических систем:

• повышенная износоустойчивость;
• химическая стабильность, позволяющая соединять радиатор с медными трубами;
• высокий уровень теплоотдачи;
• презентабельный внешний вид.

• большая стоимость;
• непереносимость частых сливов воды.

Антон Цугунов, занимаюсь ремонтом и отделкой с 2003 года.

На данный момент биметаллические радиаторы оптимальный выбор. Я приобретаю их в Леруа Мерлен. Большой выбор и лучшие цены. Есть доставка, и не нужно стоять в очередях.

Я покупаю онлайн, и оплачиваю картой. Очень удобно и безопасно!