Nedcentr.ru

НЕД Центр
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Злоупотребление родительскими правами что это означает и какое наказание?

Ответственность родителей за злоупотребление родительскими правами

Родительские права существуют в интересах детей и призваны обеспечить детям комфортные и безопасные условия для развития, воспитания и обучения.

Злоупотребление родительскими правами может нарушить нормальное развитие детей и создать препятствие его обучению, поэтому за такое злоупотребление предусматривается ответственность в рамках действующего семейного права.

  • Понятие и виды злоупотребления родительскими правами
  • Ответственность за злоупотребление родительскими правами
  • Как доказать факт злоупотребления правами?
  • Решение вопроса в судебном порядке
  • Судебная практика
    • Случай № 1
    • Случай № 2
    • Случай № 3

Когда можно говорить о нарушении прав несовершеннолетнего?

Злоупотребление родительскими правами означает прямое нарушение прав несовершеннолетнего и включает в себя целый ряд действий, совершаемых взрослыми людьми по отношению к собственным детям, либо же к детям, опекунами которых они являются.

Сложно провести границу между чрезмерным использованием родительской власти и несоблюдением родительских обязанностей, поэтому и то, и другое, с юридической точки зрения, попадает в итоге в одну категорию.

Какие же действия могут считаться злоупотреблением родительскими правами?

  1. Физическое насилие. Грубое обращение, регулярные избиения ребенка.
  2. Психологическое насилие. Запугивание, унижение, оскорбления и устрашение.
  3. Принуждение к аморальным действиям, воспитание пагубных привычек: распитие алкоголя, курение, употребление наркотических веществ. Сюда же можно отнести склонение ребенка к проституции.
  4. Стремление заработать на ребенке, принуждение его к воровству, попрошайничеству.
  5. Преднамеренное препятствие в получении ребенком образования.

Если любой из этих пунктов имеет место быть в семейных отношениях между родителем и ребенком, последний имеет право на получение от государства защиты.

О границах, за которые ни один родитель не должен позволять себе заступать в процессах воспитания своих отпрысков, говорят нормы семейного права. Отношения между родителем и ребенком юридически обозначаются как родительские правоотношения. Эти правоотношения включают имущественные и неимущественные отношения, они имеют ряд особенностей:

  1. Ограниченный период действия правоотношений. По достижению ребенком совершеннолетнего возраста или же обретению абсолютной самостоятельности в более раннем возрасте, они перестают действовать.
  2. Односторонний характер. Родитель имеет перед ребенком только обязанности, тогда как ребенок, напротив, обладает правами и ничего не обязан родителю.
  3. Оба родителя юридически равны в отношении реализации родительских прав, вне зависимости от фактического места проживания, а также прочих обстоятельств.
  4. Родительские права могут быть реализованы исключительно на пользу несовершеннолетнего.
  5. Ответственность родителей перед ребенком закреплена в уголовном, административном и семейном кодексах.

Злоупотребление родительскими правами на настоящий момент не имеет конкретного определения в Семейном кодексе РФ. А как следствие, не имеется четко отработанной системы защиты детей противоправных действий или от бездействия родителей.

Злоупотребление родительскими правами начинается там, где заканчиваются интересы несовершеннолетнего. Таким образом, именно эти интересы и являются шкалой для оценки ситуации, имеет место нарушение прав ребенка или нет.

Если действия ответственных взрослых выходят за границы интересов несовершеннолетнего, то можно говорить о злоупотреблении родительскими правами, а также о преступлении.

Права родителей по отношению к их ребенку не должны восприниматься как безграничные и реализовываться без всяких ограничений. Однако не существует также каких-то конкретно прописанных в Семейном кодексе методов воспитания. Здесь существует достаточно большое разнообразие.

Согласно статистическим данным из судебной практики, когда речь идет о злоупотреблении родительскими правами, в некотором числе случаев нарушенными оказываются не только права несовершеннолетнего, но также и права второго родителя.

Меры ответственности

В состав злоупотребления правами может входить множество конкретных действий или бездействия, которые влекут самостоятельное наказание по закону. Например, вовлечение ребенка в преступную деятельность будет наказано по нормам УК РФ, а лишение родительских прав будет выступать дополнительной мерой воздействия.

Статья 69 СК РФ указывает злоупотребление права как одно из оснований для лишения родителей прав в отношении собственных или приемных детей. Такая мера воздействия реализуется только в судебном порядке, где будет дана надлежащая оценка поведению родителей, наступившим последствиям для несовершеннолетнего. Выделим ряд ключевых особенностей, при которых может возбуждаться гражданское дело о лишении прав:

  • факты ненадлежащего отношения к ребенку, в том числе и злоупотребление правами, могут выявляться и фиксироваться правоохранительными органами, прокуратурой, отделами опеки, комиссиями по делам несовершеннолетних;
  • сообщать о любых фактах злоупотребления родительскими правами могут любые заинтересованные лица, в том числе родные и близкие, соседи по подъезду, администрация образовательных и спортивных заведений, иные субъекты;
  • злоупотребление может фиксироваться только в отношении собственного ребенка родителей, опекунов или попечителей. Если противоправные действия совершены в отношении чужих детей, будут наступать иные меры ответственности;
  • для применения статьи 69 СК РФ достаточно даже одного факта противоправного поведения родителей или злоупотребления правами. Однако на практике, столько серьезная мера, как лишение прав, используется при грубых или систематических проступках;
  • злоупотребление может фиксироваться только в отношении несовершеннолетнего ребенка, т.е. до достижения им возраста 18 лет.

Доказательствами злоупотребления правами могут быть протоколы и постановления по административным делам, уголовные приговоры, акты обследования жилищно-бытовых и социальных условий проживания ребенка. Точный перечень доказательств законом не ограничен, а представлять их в свою защиту могут и родители, которым грозит лишение прав.

Ответственность за злоупотребление родительскими правами

Меры ответственности зависят от конкретного проступка родителя. Если родитель вовлек ребенка в бродяжничество, попрошайничество, наркоманию, алкоголизм, его привлекут по ст. 151 УК РФ, где предусмотрено наказание в виде обязательных работ до 480 часов, лишения свободы до четырех лет, арест до полугода или исправительные работы до двух лет. Одновременно с этим лишат или ограничат в родительских правах.

Читать еще:  Ходатайство на награждение почетной грамотой. образец заполнения и бланк 2021 года

Ограничение прав применяется на основании ст. 73 СК РФ, если оснований для лишения недостаточно, но при этом и допускать общение ребенка с родителем нельзя. Ограничивают на срок до 6 месяцев. Если за это время родитель не исправился и не представил доказательства исправления, суд будет рассматривать вопрос о лишении по истечении полугода.

Если речь идет о запрете на общение ребенка с другими родственниками, создании препятствий к получению образования, или нарушении судебного решения о порядке общения со вторым родителем, привлекут по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Лишать прав не будут, только оштрафуют на сумму до 2 000 руб. Если нарушение будет совершаться систематически и поведение виновного родителя сочтут опасным для психики или физического состояния ребенка, могут временно ограничить в правах.

Мусорный сбой: снова жалобы на заваленные контейнерные площадки в Краснодаре

До сих пор переходный период

Когда старые отработанные схемы отменили, а новые оказались мягко говоря сырыми.

Глобальный смысл всего очень, просто предельно правильный: десятилетиями мы сваливаем отходы на полигоны, засоряем землю, и уже много засорили, надо с этим что-то делать.

Надо не только собирать и сваливать, но сортировать, перерабатывать, рекультивировать старые свалки. Чтобы провернуть весь объем работы, край поделили на 11 зон, выбрали для них региональных операторов для каждой — мусороуборочные компании, которые должны не только собирать и вывозить, но и сортировать, наладить переработку.

Закрепили их на десять лет — чтобы был смысл вкладываться в переработку и настройку нового процесса. Перевели все на новые рельсы, рассчитали и утвердили новые тарифы (официально, через РЭК). Сломали много копий на вопросе лицензирования полигонов.

А прописать такой функционал мусороуборочных компаний, как уборка контейнерных площадок, забыли.

Переработку мусора заложили, схему и стоимость транспортировки, требования к полигонам. А уборку, содержание площадок — нет. Да, такое бывает!

Тогда и началось мусорное безобразие в Краснодаре — пока не внесли изменения в нормативные акты (это не быстро и без этого нельзя) и не выделили средства (незапланированные!) из местного бюджета, и пошло нарушение мусорного равновесия.

Кстати, краевая столица на новые рельсы перешла с 2019 года, тогда как край — только с 2020-го.

Выделенные средства осваивает та же компания — но уже через специальные процедуры.

Нехватка сотрудников

Сейчас все продолжает работать по той же схеме. Так что же произошло?

Как пояснил гендиректор АО «Мусороуборочная компания» Валерий Облогин, водители и подсобные рабочие два последних месяца — август и сентябрь — массово уходят на больничный: в августе – 69 водителей и 73 подсобных рабочих, то в сентябре – 79 и 41 (всего ежедневно на вывозе работают 225 единиц техники). Оставшиеся сотрудники привлечены к сверхурочной работе, насколько это возможно. Плюс именно в это время прошли массовые субботники — образовался дополнительный объем отходов. Проблема должна решиться с получением новой техники с большим процентом уплотнения отходов (уже в ноябре).

В принципе одна из проблем — сложность в подборе сотрудников.

Компания даже посматривала на иностранную рабочую силу, но сейчас, во время пандемии, это невозможно.

— 90 процентов наших сотрудников — жители не Краснодара, а периферии, мы вахтами привозим людей из населенных пунктов в радиусе ста километров. Водители на контейнерной машине получают от 50 до 70 тысяч, на крупногабарите – от 70 до 90 тысяч. Социальный пакет мы расширили, но в очередь желающие работать не становятся, — рассказал гендиректор компании.

Кроме того, в целом сказывается и то, что в частном секторе не все заключают договор на оказание этой услуги: обязанность есть, а наказания за невыполнение — нет. В секторе многоквартирного жилья УК подают сведения о некорректном, заниженном числе проживающих — соответственно, не хватает контейнеров. Это все — тоже отчасти отголоски новой системы, и не всегда возможно на местном уровне изменить ситуацию. Хотя с УК работа уже ведется, да и в частном секторе тоже: но сотрудники могут только предлагать заключить договор, не больше.

Грязь на мусорных площадках

Что касается содержания контейнерных площадок — было бы удобнее, чтобы полностью весь комплекс услуг вернулся к регоператору, считает гендиректор Мусороуборочной компании Валерий Облогин;

— Все контейнерное хозяйство – содержание площадок, их санитарное, техническое обслуживание – на сегодняшний день закреплено за муниципалитетом. Если раньше это было в тарифе у компании и мы успевали вовремя ремонтировать и обустраивать площадки, обеспечивать вывоз, то сейчас есть определенные сложности. Это единый технологический процесс, и было бы правильно, если бы это все было в едином тарифе у единого оператора. Дело не только в деньгах, но и в самой организации процесса. Когда за все изначально отвечает компания, это более продуктивно.

Безусловно, логично, чтобы и крупногабаритный, строительный, и в принципе любой мусор хоть на контейнерной площадке, хоть рядом, хоть в пяти метрах от нее убирали сразу в одну машину одни рабочие сразу, Делается что-то для изменения ситуации? Да, попытки были.

— Выходили на Законодательное собрание, ЗСК — в Государственную думу прошлого созыва с тем, чтобы внести изменения и включать затраты в единый тариф регоператора. Это осталось без рассмотрения. Предлагаю еще раз выйти – с тем, чтобы довести все до логического завершения, — пояснил Валерий Облогин.

Читать еще:  Уведомление о переходе на УСН в 2021 году

Легко можно увидеть последствия: при возвращении к прежней схеме этот вид работ будут снова оплачивать жители города — мы с вами. А тариф и так в отдельных зонах повысился. И еще повышать его не слишком спешат.

Но ведь можно оставить оплату за местной властью, а ответственность вернуть компании. Или тоже будут сложности?

Сколько стоит чистота: тарифы на вывоз мусора в Краснодаре

В Мусороуборочной компании уже просчитали стоимость стабильной чистоты на площадках: плата поднимется на 20 рублей в месяц с человека.

Сейчас тариф за вывоз ТКО (твердых коммунальных отходов) по Краснодару, утвержденный Региональной энергетической комиссией, — 393 рубля 75 копеек за кубометр без учета НДС. Норма накопления ТКО для жителей многоквартирного жилого фонда – 3,2 кубометра, для населения частного сектора — 3,9 на одного человека в год. Это 105 рублей для многоквартирного фонда и 127,97 – для частного сектора на одного человека в месяц.

Раздельный сбор мусора в Краснодаре

Здесь процесс, как говорится, пошел. Но не слишком шустро.

С одной стороны, контейнеры для раздельного сбора уже устанавливаются. Но с другой — эффект пока сомнительный.

— Реализуется программа по раздельному сбору – тоже много коллизий. По одним документам – эта работа вменяется регоператору, по другим – не определен статус вторички, — пояснил Валерий Облогин. — Установлены около полутора тысяч контейнеров для раздельного сбора. Но порядка 48 процентов их наполнения – засор. Бросают все подряд – нужна досортировка. К тому же из наших сеток ночами забирают вторичку: мы несем затраты, а бороться в правовом поле с теми, кто злоупотребляет, не получается. Выправим ситуацию, но на это нужно время.

В принципе поведение жителей города — не всегда идеально. При всех организационно-финансовых сложностях существует и проблема культуры населения. Теоретически — возможно, будет принято повышение штрафов и организована качественная система видеонаблюдения.


Куда жаловаться на вывоз мусора в Краснодаре

Любые жалобы, в том числе и на вывоз мусора, некачественную его уборку, содержание контейнерных площадок можно отправлять в электронном виде через специальную форму «Решаем вместе» — выйти на нее можно через официальный сайт мэрии Краснодара krd.ru.

Также в электронном виде можно направить жалобу, обращение, предложение самой мусороуборочной компании — тоже в электронном виде, на адрес office@trashcomp.com.

И эта тема контролируется департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса мэрии Краснодара.

Вопросы по вывозу ТКО

Ситуацию очень подробно рассмотрели депутаты городской Думы Краснодара. Как отметила председатель Думы Вера Галушко, к вопросу необходимо вернуться и обсудить его с избранными депутатами ГД восьмого созыва. Проработкой ключевых моментов займутся комитеты Думы по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу (председатель Дмитрий Орешкин) и по вопросам молодёжной политики, спорта, туризма и побратимских связей (председатель Серафим Тимченко).

Отношение к детской сексуальности и к детскому онанизму как к частному её проявлению, за последние полтысячи лет менялось от полного безразличия к жёсткому подавлению. До Нового времени, в Средневековье и даже в эпоху Возрождения, на эту проблему смотрели довольно снисходительно: считалось, что ребёнок слишком мал, чтобы контролировать себя.

«Война против онанизма», как назвал это явление французский философ, историк культуры и науки Мишель Фуко, или «мастурбационная инквизиция» (немецкий исследователь Людгер Люткехаус), достигла своего апогея в конце XVIII — начале XIX века.

В 1741 году антимастурбационную волну поднял швейцарский врач С.-А. Тиссо, который, опубликовав очерк «Онанизм, или Трактат о болезнях мастурбации», заявил, что мастурбация высушивает организм, лишает его жизненных жидкостей, вызывает болезнь истощения по типу туберкулёза. Избыток полового возбуждения при мастурбации приводит к неврозам и нарушениям нервной системы. «Онанизм…» переиздавали десятки раз и переводили на основные европейские языки.

Американский врач Б. Раш отмечал то, что мастурбация вызывает слабость зрения, эпилепсию, потерю памяти и туберкулёз. Утверждалось, что онаниста легко распознать по его болезненной и отталкивающей внешности. Такие выводы были вызваны наблюдениями за пациентами психиатрических больниц, которые часто мастурбировали на глазах персонала. Однако навязчивый онанизм был следствием психического и эмоционального одиночества, душевного состояния, невозможности других способов удовлетворения.

В середине XIX века некоторые предприниматели начали производить и продавать средства от мастурбации (кукурузные хлопья, крекеры прямоугольной формы). Были изданы книги-бестселлеры о страшных болезнях, которые ожидают онанистов. Признаками мастурбации называли прыщи, робость, облысение, кусание ногтей, курение, энурез (ночное недержание мочи) и т. д. Родителям советовали бинтовать детям гениталии, сажать в клетки, связывать им руки, мальчикам делать обрезание без обезболивания. Как превентивные (предупредительные) средства предлагали также интенсивные упражнения, сон на твёрдой деревянной кровати, диету (меньше мяса и больше злаков).

Некоторые изобретатели патентовали устройства для прекращения мастурбации (решетчатый футляр, в котором половой член и мошонка мальчика содержались пружинами, включали звуковой сигнал в случае эрекции). С подобной целью детей на ночь укутывали в холодную влажную простыню, чтобы «остудить» желание; возле кроваток монтировали устройства, соединённые с колокольчиками в спальне родителей, сигнализировавшими, если в постели ребёнка начинались какие-то движения. Врачи предлагали пиявки на зону гениталий, чтобы отсосать кровь, устранить гиперемию, вызвавшую сексуальное желание; прижигание тканей гениталий электрическим током или раскалённым железом, чтобы убить нервы, снизить чувствительность и похоть.

Читать еще:  Ранее учтенные объекты недвижимости и права на них

Сохранились свидетельства о юношах, которые, не в силах справиться с тем, что казалось им пагубным пристрастием, кончали жизнь самоубийством.

Российские врачи относили мастурбацию к проявлению детского возраста, именовали «детским грехом» и считали, что только онанизм у взрослых можно расценивать как возможную патологию. В творчестве и личной жизни писателей Серебряного века (А. М. Ремизов, Ф. Сологуб, А. И. Тиняков и др.) акценты меняются — мастурбация эстетизируется и легитимизируется. Особенно важную роль в повышении её культурного статуса сыграл русский писатель, публицист и философ В. В. Розанов. По его мнению, онанист — не жалкий извращенец, а человек избранный, духовный, спиритуалистичный: «Среди своих товарищей онанист — как арабский конь среди битюгов. Весь „Декамерон“ — плод онанизма Боккаччо и написан для онанистов-читателей. Вся французская живопись — это галерея женских тел в разных позах, плод мужского онанизма». (В. В. Розанов. Мимолетное.)

В начале XX века врачи стали утверждать, что мастурбация не может быть причиной болезней, даже стали рекомендовать женщинам мастурбировать для снятия истерии, а мужчинам — вместо посещения проституток.

Судебная практика

На самом деле судебная практика не богата делами о лишение родительских прав в связи с злоупотреблением правом. По крайней мере в известных справочно-правовых системах удается найти немного подобных дел. В основном суды отказывают в удовлетворении исков по данному основанию, либо потому что истцы выбрали неверное основание, либо потому что нет явных доказательств.

В данном деле Истец просила лишить Ответчика родительских прав за нарушение решения суда об определение места жительства детей, но суд отказал. Ответчик вопреки решению суда увез детей в неизвестном направление, место их проживания неизвестно, но суд решил, что данные действия не являются злоупотреблением правом.

Апелляционное определение Московского городского суда от 14.02.2018 по делу N 33-2238/2018

В ходе рассмотрения гражданского дела N 2-1975/15 в Савеловском районном суде г. Москвы было вынесено определение от 30.07.2015 об определении места жительства несовершеннолетних детей до вступления в законную силу решения суда по месту жительства их матери Б. по адресу: …
Вместе с тем, 24.12.2015 В.Н. забрал детей и увез их в неизвестном направлении. В связи с неисполнением определения Савеловского районного суда города Москвы от 30.07.2015 В.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В.Н. неоднократно обращался с заявлениями в комиссию по делам несовершеннолетних о неправомерных действиях истца, в связи с чем несовершеннолетний В.Е. был неоднократно опрошен сотрудниками полиции, работниками органов опеки и попечительства, что негативно влияет на его психологическое и психическое состояние.
Кроме того, В.Н. неоднократно без согласия матери представлял несовершеннолетних детей для проведения психологического обследования.
Данные действия, по мнению истца, свидетельствуют о злоупотреблении В.Н. своими родительскими правами.

В следующем деле суд отказался лишать отца родительских прав за нарушение нотариального соглашения о порядке осуществления родительских прав и сокрытия детей, указав, что в действиях нет признаков именно злоупотребления правом

Апелляционное определение Московского городского суда от 18.06.2018 по делу N 33-26036/2018

Между истцом и ответчиком было заключено соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от детей, удостоверенное нотариусом г. Москвы, п. 1.1 которого предусмотрено, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются по взаимному согласию, исходя из интересов и с учетом мнения детей. Пунктом 2.3.1 соглашения был установлен порядок общения детей с отцом.
Несмотря на решение суда и заключенное сторонами соглашение, ответчик 08.04.2016 неправомерно, без согласия истца, забрал детей. До настоящего времени дети проживают с отцом, их место нахождение не установлено. Ответчик в категорической форме отказывается дать истцу возможность общаться с детьми.
Удержание детей и чинение препятствий общению матери с ними может негативно отразиться на их психическом состоянии, при этом интересы несовершеннолетних ответчиком не учитываются. 01 сентября дети не пошли в школу.
Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 15.02.2017 на ответчика возложена обязанность передать детей истцу, которое им не исполнено.
Истец неоднократно обращалась в правоохранительные органы с целью установления места нахождения детей, которое до настоящего времени не известно.
Истец трудоустроена, имеет возможность самостоятельно содержать и воспитывать детей, учитывать их интересы и мнение для формирования полноценных личностей.
На основании изложенного истец просила суд лишить ответчика родительских прав в отношении несовершеннолетних детей.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции на основании тщательного анализа представленных доказательств правильно установил фактические обстоятельства по делу, в связи с чем, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, приведя логичные, последовательные и исчерпывающие мотивы принятого решения.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии достаточных оснований для лишения Г.Д. родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, поскольку не представлено доказательств его виновного противоправного уклонения от исполнения родительских обязанностей либо злоупотребления ими, которые позволили бы применить к нему крайнюю меру ответственности.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector