Какие существуют особенности проведения СОУТ на аналогичных рабочих местах

В обязанность генерального директора входит проведение контроля кадровых мест. Поэтому такие словосочетания, как «аналогичные рабочие места», «специальная оценка условий труда» для бизнесмена — это руководство к действию.

Аналогичные рабочие места

Аналогичные рабочие места — это места для трудовой деятельности, размещенные в одном или нескольких похожих производственных помещениях. Большинство директоров, добиваясь экономии, старается большинство кадровых мест презентовать в качестве аналогичных. Однако комиссия, осуществляющая СОУТ, без усилий выявляет не отвечающие регламенту положения труда. Данная мера проводится ежегодно.

Вначале созывается комиссия, в обязанность которой входит составление общей карты рабочих мест. Полностью провести контроль невозможно, поэтому лишь 20 % подвергается проверке. Если же объектов мало, рассматривают два из них.

К примеру, если задействованы семь автомобилей одной и той же марки и такое же количество водителей, тогда решено, что они относятся к однотипным рабочим местам. Из семи проверку проходят двое водителей. Чем больше таких мест, тем меньше финансовой нагрузки несет предприятие.

Разъяснения чиновников

С момента вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» прошло уже несколько лет. За это время чиновники и эксперты выпустили много разъяснений относительно проведения СОУТ на вновь организованных рабочих местах.

Одним из таких разъяснений стало Письмо Департамента условий и охраны труда Минтруда от 23.01.2017 № 15-1/ООГ-169. В этом документе чиновники напомнили, что внеплановая спецоценка условий труда в связи с перемещением, созданием нового рабочего места должна проводиться по нормам статьи 17 закона № 426-ФЗ, из которой следует, что СОУТ необходимо провести в течение 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованного рабочего места.

Чиновники подчеркивают, что под вводом в эксплуатацию надо понимать дату начала штатного производственного процесса на новых местах или в новом помещении, например при переезде в новый офис.

Очень важно: проводить СОУТ на вновь организованном рабочем месте, которое вакантно, нецелесообразно. Поэтому даже если рабочее место создано, но на нем никто не трудится, оценивать его не стоит, говорят в Минтруде.

Когда на вакантную должность будет трудоустраиваться гражданин, работодателю надо договориться с ним о гарантиях и компенсациях на основании результатов СОУТ на аналогичных местах, предлагают чиновники. После проведения спецоценки трудовой договор дополняется сведениями о классе (подклассе) условий труда. В нем также уточняются полагающиеся работнику по закону гарантии и компенсации (при необходимости).

Что касается ранее созданных мест, то еще 5 лет назад в их отношении должна была проводиться аттестация, которую позже заменили спецоценкой условий труда. В отношении таких мест СОУТ действительно имеет конкретный срок завершения — 31.12.2018.

Составление списка рабочих мест для спецоценки

Для составления списка позиций, на которых должна быть проведена спецоценка условий труда, работодатель обязан сформировать особую комиссию.

В ее состав обязательно включаются:

• представитель компании;
• специалист по охране труда;
• представители профсоюзной организации или другой структуры, которая представляет интересы работников на предприятии.

Пункт 1, статьи 9, 426-ФЗ уточняет, что число членов комиссии должно быть нечетным — это облегчит процесс принятия решений путем голосования.

Первая и основная задача комиссии — составить список всех позиций в компании и затем исключить из нее те, которые не подлежат проведению спецоценки в соответствии со статьей 3, 426-ФЗ. После этого членов комиссии ждет еще одна серьезная операция: им нужно определить, какие из включенных в список объектов являются аналогичными.

Это очень важно для компании, поскольку, в соответствии со статьей 16 интересующего нас нормативного документа, специальная оценка по условиям труда может быть проведена только на 20% из них.

Ясно, что это способно существенно упростить саму процедуру и снизить ее стоимость. Однако работодателю нужно тщательно следить за тем, чтобы не нарушить установленные правила выполнения спецоценки по этой упрощенной процедуре, поскольку иначе результаты СОУТ могут признать недействительными, и ее придется проводить заново.

Обязательства работодателя

• Предоставить организации, проводящей СОУТ, необходимые сведения, документы и информацию, которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения;
• Не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и влияющих на результаты ее проведения;
• Ознакомить в письменной форме работника с результатами СОУТ и давать работнику необходимые разъяснения по вопросам поведения на его рабочем месте;
• В течение 30 дней с момента утверждения отчета разместить на сайте организации (при его наличии) сводные данные о результатах СОУТ в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
• Реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов СОУТ.

Особенности реализации проверки СОУТ

В соответствии с утвержденным порядком проведения специальной оценки условий труда для аналогичных рабочих мест осуществляется в 20% мест от всего количества. Итог проверки применяется ко всему списку. Для таких мест оформляется единая идентификационная карта СОУТ и единый перечень оценки. При установлении, в ходе проверки, несоответствия рабочего места параметрам аналогичности, весь перечень проверяется в обычном режиме.

Спецоценка не проводится по отношению к работающим на дому, дистанционно и у физических лиц без статуса ИП.

Результаты аттестационных работ, проведённые до вступления в силу закона N 426-ФЗ, считаются действительными, но компаниям разрешается дополнительно пройти процесс проверки СОУТ.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) (до 2014г. аттестация рабочих мест)

в Московской области (Ногинск, Орехово-Зуево, Электросталь, Балашиха, Коломна, Шатура, Сергиев-Посад, Щелково)

В связи с принятием Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда, претерпев ряд изменений, переименована в специальную оценку условий труда (СОУТ).

Специальная оценка условий труда – это единый комплекс последовательно выполняемых мероприятий по:

• Идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
• Оценке уровня воздействия идентифицированных опасных факторов.

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1. разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2. информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3. обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4. осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5. организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6. установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7. установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
8. расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9. обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10. подготовки статистической отчетности об условиях труда;
11. решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12. рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13. определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
14. принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15. оценки уровней профессиональных рисков;
16. иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Специальной оценке подлежат все рабочие места работодателя

Исключение из общего правила:

• Рабочие места «надомников»;
• Дистанционные рабочие места.

Порядок проведения специальной оценки:

• Идентификация вредных и опасных факторов (осуществляется экспертом организации проводящей специальную оценку условий труда);
• Проведение инструментальных замеров на рабочих местах, где были выявлены (идентифицированы) вредные и (или) опасные факторы производственной среды;
• Оформление результатов проведенной специальной оценки;
• Предоставление отчетных материалов по результатам специальной оценки в базы данных уполномоченных государственных органов.

Срок действия материалов по специальной оценке условий труда — 5 лет с момента ее проведения.
Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной до 31.12.2013 г. действительны в течение всего срока их действия (5 лет).

Факторы, подлежащие исследованию при проведении специальной оценки условий труда

Физические факторы;
Химические факторы;
Биологические факторы;
Тяжесть трудового процесса;
Напряженность трудового процесса.

Обязанности работодателя

─Обеспечить проведение специальной оценки условий труда;
─Предоставить необходимые документы организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
─Письменно ознакомить работника с результатами специальной оценки условий труда;
─Предоставить работнику разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
─Реализовать мероприятия по улучшению условий труда.

Права и обязанности работников

─Лично участвовать в проведение специальной оценки условий труда;
─Обращаться к работодателю за разъяснением процедуры проведения специальной оценки условий труда;
─Обжаловать результаты проведенной специальной оценки условий труда;
─Обязан ознакомиться с результатами специальной оценки условий труда.

Декларирование соответствия условий труда

По результатам идентификации вредных и опасных факторов производственной среды;
Оформляется работодателем – регистрируется в Государственная Инспекции Труда;
Срок действия — 5 лет (при отсутствии несчастных случаев – продление 5 лет).

Документы, оформляемые по результатам специальной оценки условий труда (оформляется в форме отчета)

Сведения об организации, осуществляющей специальную оценку условий труда;
Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка;
Карты специальной оценки;
Протоколы исследований и измерений потенциально вредных и (или) опасных факторов;
Протоколы эффективности средств индивидуальной защиты (СИЗ);
Сводная ведомость результатов специальной оценки;
Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда.

Штрафы при не проведении СОУТ

Для юридических лиц предусмотрен административный штраф от 30 000 до 50 000 рублей за нарушение требований законодательства об охране труда (ст. 5.27. КОАП РФ), также по решению инспектора возможна приостановка деятельности предприятия на срок до 90 дней.

С 1 января 2015 года:
За нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение для юридических лиц предусмотрен административный штраф от 50 000 до 80 000 рублей (ст. 5.27.1. КОАП РФ), а повторно — от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей(часть 23 статьи 19.5. КОАП РФ).

Какие этапы вас ждут при проведении СОУТ:

1. Для заключения договора от вас нужно штатное расписание вашей организации, вы присылаете его нашему менеджеру. Отдел опытных и квалифицированных экспертов подсчитает ваши рабочие места с учетом аналогичности для максимальной экономии ваших расходов.

2. После заключения договора от вас потребуется собрать ряд необходимых документов. Перечень менеджер пришлет вам вместе с договором.

3.Со своей стороны на предприятии вы создаете Комиссию СОУТ и издаете приказ о ее создании и начале проведения специальной оценки. (Форма Приказа о создании комисии СОУТ и плюс форма сведений о работниках (ФИО,должность,СНИЛС) )

4.Наша испытательная лаборатория проводит тщательный анализ присланных вами документов, производит идентификацию потенциально вредных и опасных факторов, а затем выезжает к вам на предприятие для проведения замеров этих факторов. Если потребуется консультация на местах – эксперт подробно ответит на все вопросы.

5. Результаты замеров передаются в Испытательную лабораторию для обработки. Для того, чтобы подготовить Отчет по специальной оценке, необходима наша с вами большая совместная работа.

Пример:

На фабрике «Услада» в цехе &8470; 2 в одном помещении с аналогичными условиями труда на рабочих местах трудятся сотрудники одной квалификации. Оба получили высшее техническое образование, профильный стаж работы — более 6 лет. Их должностные обязанности: устанавливать пооперационный маршрут обработки и сборки изделий, составлять планы размещения оборудования и технического оснащения. Однако должности работников различные- ведущий инженер и ведущий инженер-технолог. По итогам оценки данные рабочие места не могут быть признаны аналогичными.