Помощь многодетным семьям какие условия льготы и выплаты

Пора определиться: в России могут принять закон о многодетных семьях

Детский омбудсмен Анна Кузнецова заявила, что в стране до сих пор нет единого определения многодетной семьи. Вследствие этого их положение разнится от региона к региону. Нужен ли федеральный закон о многодетных семьях и как сформировать единый подход к их поддержке — в материале «Известий».

Материнский капитал

Материнский капитал – это мера господдержки семей, направленная на повышение рождаемости. Изначально право на него возникало при рождении второго ребенка. С 2020 г. получить маткапитал можно при рождении первого ребенка.

На материнский капитал имеют право семьи, в которых:

• в период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2026 г. родился или был усыновлен второй (третий и последующий) ребенок;
• либо начиная с 1 января 2020 г. родился или был усыновлен первый ребенок.

Размер маткапитала первоначально составлял 250 000 руб. Каждый год он пересматривается с учетом инфляции. В 2017, 2018 и 2019 гг. семьи получали 453 026,00 руб. В 2020 г. установлены следующие размеры маткапитала:

• если право на материнский капитал возникло до 31 декабря 2019 г., семье выплатят 466 617 руб.;
• если в семье после 1 января 2020 г. родится или будет усыновлен первый ребенок, она получит 466 617 руб., а если в дальнейшем родится или будет усыновлен второй ребенок, размер маткапитала увеличится на 150 000 руб. и будет составлять в общей сумме 616 617 руб.;
• если первый ребенок родился или был усыновлен до 1 января 2020 г., а второй – после, то размер маткапитала составит 616 617 руб.;
• если третий ребенок (последующие дети) родился или был усыновлен начиная с 1 января 2020 г. и при условии, что раньше право на маткапитал не возникло, семья вправе рассчитывать на 616 617 руб.

Материнский капитал выдается только один раз независимо от того, сколько детей будет рождено после возникновения права на него.

В регионах может быть предусмотрена возможность получения регионального материнского капитала с целью увеличения количества детей в одной семье. Обычно право на него возникает при рождении третьего и последующих детей. Например, в Воронежской области региональный маткапитал при рождении третьего ребенка составляет с 1 января 2020 г. 121 309 руб., а в Белгородской области – 55 388 руб. В Республике Башкортостан региональный материнский капитал не предусмотрен, но действуют меры поддержки многодетных семей, которые являются его аналогом. Так, можно получить единовременную выплату в размере 600 000 руб. при наличии в семье восьми и более несовершеннолетних детей.

(Кому выдадут материнский капитал, как его получить и что делать в случае его невыплаты, на что потратить маткапитал и можно ли его обналичить – читайте в статье «Материнский капитал в 2020 г.».)

Если после 2018 года в семье родился второй или последующий ребёнок, доступна ипотека с господдержкой. С 2019 года льготная ставка действует весь срок жилищного кредита. При этом семья должна внести не меньше 20% стоимости жилья в качестве первого взноса. Это может быть маткапитал.

Если в семье после наступления 2019 года родился третий ребёнок, назначается госпомощь в размере 450 тыс. руб. на погашение долга по ипотечному кредиту.

Не запрещено направлять на один и тот же кредит и материнский капитал, и госпомощь. Если основной долг меньше, направьте выплаты на погашение процентов.

Какая семья считается многодетной или малоимущей

Первый признак многодетной семьи — наличие трех и более детей. Вроде бы, очевидный факт, но иногда родители жалуются, что получить официальный статус бывает затруднительно, дело порой доходит до суда.

Согласно Указу Президента РФ под номером 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей», утвержденному 5 мая 1992 года (в редакции от 25 февраля 2003 года), устанавливать статус многодетной семьи должны региональные власти.

Определение понятия «многодетная семья» закрепляется в законах субъектов РФ. Помимо этого, в каждом регионе имеются свои нормативные акты, предусматривающие меры поддержки граждан с несовершеннолетними детьми. К примеру, в столице действует закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».

Нередко многодетной семье присваивают статус малоимущей, которая также пользуется льготами.

Малоимущая семья

Малоимущей является семья, у которой среднедушевой доход меньше, чем прожиточный минимум. При определении статуса учитывается, насколько уважительны причины, по которым доход столь низкий.

Семью не признают малоимущей, если родители являются трудоспособными, но не работают по причине алкоголизма или наркомании.

Установление статуса «малоимущая семья» зависит от количества человек в семье и их дохода. Членами семьи являются супруг, дети, родители, братья и сестры, а также усыновители и усыновленные, бабушка и дедушка, внуки, отчим и мачеха, падчерица и пасынок, опекун и подопечный. Обязательное условие — это совместное проживание и ведение общего хозяйства.

Бесплатное предоставление земельного участка в собс твенность гражданам,имеющим трех и более детей

Земельные участки предоставляются из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории области:

— для индивидуального жилищного строительства;

— для личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома).

С 01.01.2020 многодетные граждане могут обратиться за предоставлением единовременной выплаты взамен предоставления з/у в собственность бесплатно.

Единовременная денежная выплата в размере 200 тысяч рублей направляется:

— на оплату приобретаемого жилого помещения;

— в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве;

— на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилого помещения;

— на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту, в том числе на погашение ранее предоставленного ипотечного кредита (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту).

Многодетные граждане могут использовать право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность однократно.

Какая семья является многодетной

В регионах РФ такой статус дают семье, которая имеет три и более детей младше 18 лет. Если один из совершеннолетних детей поступил на дневное обучение в ВУЗ, то семья может находиться в статусе многодетной до окончания его учебы или до момента, когда студенту исполнится 23 года.

Семья официально относится к многодетной, если оформила соответствующее удостоверение. Этот документ необходимо продлевать в определенный срок – для каждого региона он свой. Например, в Мурманске это нужно сделать сразу после совершеннолетия одного из детей. Если в вашем регионе установлены сроки для этого, то при каждом продлении в вашем удостоверении должна стоять соответствующая отметка.

Дети в многодетной семье должны проживать совместно с родителями, кроме тех, кто учится в другом городе. Они могут быть: родными, приемными, усыновленными или удочеренными или быть от разных браков. Чтобы получить статус многодетной семьи не требуется гражданство РФ, но необходима постоянная регистрация в одном из регионов.

Какие положены льготы многодетным семьям

Отметим, что все ниже перечисленные льготы и выплаты не даются автоматически. За ними нужно обращаться в различные инстанции и собирать для каждого вида помощи различный набор документов. Однако везде вам точно потребуется действующее удостоверение многодетной семьи, оформленное в органах соцзащиты.

Многодетным семьям положены льготы, связанные с лечением, обучением и отдыхом детей. После получения матпощи семья должна составить отчет о целевом расходовании средств. Детям до шести лет могут выдавать лекарства, витамины, препараты и БАДы по рецепту врача. Платные услуги в поликлинике предоставляются по льготным ценам.

Многодетным семьям также положена компенсация за детский сад: чем больше детей, тем больше может быть скидка на нахождение ребенка в дошкольном учреждении – от 20 до 70%. Дошкольникам и сопровождающему лицу положен также бесплатный проезд на общественном транспорте. Дети из многодетных семей могут рассчитывать на бесплатное посещение кружков, клубов и секций, школы искусств и тому подобного.

В школах детям предоставляется бесплатное питание, бесплатные или частично бесплатные путевки в детские лагеря и санатории или компенсация уже приобретенных путевок. Детям из многодетных семей предоставляют бесплатные или почти бесплатные билеты на посещение выставок, музеев и парков развлечений.

Таким семьям также положена материальная помощь на сборы в школу, в том числе школьную и спортивную форму, а также канцтовары.

Какие льготы на труд, отдых и текущие расходы положены многодетным семьям

Взрослые члены семьи могут претендовать на снижение земельного налога, обнуление платы фермерам за аренду и налоги за предпринимательскую деятельность. Семья может получить частичную компенсацию за ЖКХ и стационарный телефон.

При достаточном количестве пенсионных баллов многодетная мать может выйти на пенсию раньше при наличии стажа в 15 лет. Родители могут получить также дополнительный неоплачиваемый отпуск на две недели.

Многодетным родителям в приоритетном порядке ЦЗН предлагает надомную работу и временная подработка от службы занятости, бесплатное переобучение и повышение квалификации. Если оба родителя работают по трудовому договору по 40 часов в неделю, им положен еженедельный дополнительный оплачиваемый день для отдыха.

Какие жилищные льготы предоставляются многодетным семьям

Регионы могут предложить семьям жилье социального найма на условиях социальной аренды. Власти предоставляют семьям в порядке очереди участок для индивидуального жилищного строительства бесплатно.

Семьи могут участвовать в программах льготной ипотеки, им также предоставляют средства на первичный ипотечный взнос для многодетных семей. Сейчас эта сумма составляет 450 тысяч рублей.

Какие льготы положены многодетным семьям в регионах

Чтобы получить региональную помощь, многодетная семья должна проживать в регионе более пяти лет. Таким семьям положен региональный маткапитал на третьего ребенка в некоторых субъектах РФ. Средняя сумма такой помощи составляет 60 тысяч рублей, однако в отдаленных регионах с суровым климатом она может достигать и 200 тысяч рублей.

Во всех регионах обязаны предоставить участок под строительство частного дома, но не везде есть подходящие наделы. В этом случае семья может претендовать на компенсационную выплату в размере 200 тысяч рублей.

Чтобы получить участок семья должна не иметь недвижимости сверх нормы, встать в очередь на надел в администрации района. Брак родителей должен быть официально зарегистрированным, а дети и родители должны проживать вместе. У всех членов семьи должно быть российское гражданство, а также они должны проживать в регионе обращения не менее пяти лет.

Согласно социологическому опросу многодетных семей, материальная помощь требуется 79 % опрошенных, 13 % не дали ответа, и лишь 7 % ответили «нет» и «не знаю». В этом же опросе выяснилось, что в юридической информации нуждаются 53 % опрошенных. ВСЕОН узнал, на какие льготы, выплаты и другие виды поддержки может рассчитывать многодетная семья.

Федеральное законодательство не дает определения многодетной семьи и в соответствии с указом президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» органы исполнительной власти субъектов РФ это понятие устанавливают самостоятельно.

В соответствии с законом Новосибирской области № 533-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей на территории НСО» многодетной является семья, постоянно проживающая на территории области, где один из родителей является гражданином РФ и в семье воспитываются 3 и более детей до 18 лет. Если ребенок продолжает обучение в очной форме в любой образовательной организации, то этот возраст продлевается до 23 лет. В семье учитываются не только рожденные дети, но и дети опекаемые, приемные, пасынки и падчерицы.

Льготы и пособия

В каждом субъекте страны льготы для многодетных семей назначаются на основании перечня льгот, которые определены в указе президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей». Однако документ дает возможность регионам самостоятельно устанавливать понятие многодетной семьи, окончательный список предоставляемых льгот и пособий. На территории Новосибирской области меры поддержки многодетных семей установлены, прежде всего, законом № 533-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей на территории НСО».

По словам начальника отдела демографической и семейной политики министерства труда и социального развития региона Ирины Раратюк, наиболее востребованная мера поддержки – компенсация затрат на коммунальные услуги, в семье где 3 ребенка – это 30 %, с 5 и более – 50 %.

Также дети из многодетных семей получают льготное питание в школьных столовых, право на бесплатный проезд на внутригородском и межмуниципальном транспорте, дети до 6 лет – лекарства по льготным рецептам. Многодетные семьи имеют право на компенсацию затрат н школьную форму в размере 2 тыс. руб.

Действенная и эффективная мера поддержки, введенная с 2013 года, – ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума при рождении 3 и последующих детей. Сумма выплаты меняется в зависимости от МРОТ, в настоящее время составляет более 11 тыс. руб. На сегодня в регионе 12 тыс. получателей этой выплаты. Как отметила Ирина Раратюк, в Новосибирской области после введения этой меры поддержки количество рожденных третьих и последующих детей значительно возросло.

Кром того, при поступлении ребенка в 1 класс многодетным семьям выплачивается 5 тыс. руб., при поступлении в вуз – 10 тыс. руб. Для студентов из семей, воспитывающих 5 и более детей, при успешном обучении установлена дополнительная стипендия в размере 1 тыс. руб.

Также в регионе действует госпрограмма по поддержке населения Новосибирской области и улучшения положения семей с детьми. В рамках этой программы предусмотрены такие меры поддержки, как выделение на ремонт семьям с 5 и более детей 100 тыс. руб. и приобретение автомобильного транспорта.

Кроме того, семьи, где воспитываются 7 и более детей, имеют право на получение автомобиля. Всего с 2012 года, когда была введена эта мера поддержки, в области многодетным семьям передано 112 автомобилей.

Семьи с 5 и более детьми получают выплату в размере 100 тыс. на ремонт, приобретение или строительство жилья. В 2019 году такую выплату получат 200 человек.

В Новосибирской области вручаются региональные награды: знак отличия «За материнскую доблесть» многодетным матерям (5 и более детей) и награда «Отцовская слава» многодетным отцам, воспитывающим детей в неполной семье (3 и более детей).

Региональный семейный капитал

В Новосибирской области действует региональный закон № 125-ОЗ, которым установлен региональный семейный капитал. Эту выплату семьи получают при рождении 3-го и последующих детей. Размер областного семейного капитала до 2019 года составлял 100 тыс. руб. В январе текущего года прошла индексация выплаты, и сейчас размер областного семейного капитала составляет 104 тыс. руб. Семья может потратить эти деньги на ремонт, улучшение жилищных условий, приобретение автомобиля, обучение родителя или ребенка, лечение ребенка-инвалида.

Начиная с 1 января 2012 года распорядились средствами региональной меры социальной поддержки уже порядка 30,5 тыс. семей. Распоряжаться областным семейным капиталом семья может не ранее чем по истечении 1,5 лет со дня рождения (усыновления) 3-го ребенка и последующих детей. Более 18 тыс. многодетных семей ужераспорядились этими средствами. Из них на улучшение жилищных условий его направили 11 733 семьи, на приобретение автотранспорта – 5 658, на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для сельскохозяйственного производства – 96, на обучение – 791, на социальную адаптацию и интеграцию в общество ребенка-инвалида (детей-инвалидов) – 37, на формирование накопительной части трудовой пенсии – 1.

Для получения сертификата областного семейного капитала необходимо обращаться в ГБУ НСО «Центры социальной поддержки населения» по месту жительства (пребывания) или МФЦ.

Льготная ипотека

В 2019 году продолжает действовать программа господдержки в виде субсидирования ипотечных кредитов до 6 % семьям при условии рождения 2-го или 3-го ребенка не ранее 1 января 2018 года.

Досрочная пенсия многодетным матерям

В связи с принятием нового пенсионного закона список многодетных мам, которые смогут уйти на пенсию досрочно, расширен. В него включены женщины, у которых в семье воспитываются не только 5 и более детей, как сейчас, но и 3 и 4. Возраст выхода на пенсию у многодетной мамы будет зависеть от количества детей в семье. Так, если у женщины 3 ребенка, то она сможет выйти на пенсию на 3 года раньше, то есть в 57 лет, а если 4 – в 56 лет. Возраст же выхода на пенсию для мам, у которых 5 и более детей будет сохранен на прежнем уровне – 50 лет. Помимо достижения определенного возраста, дающего право на досрочную пенсию, должны быть соблюдены и другие условия – наличие необходимого страхового стажа и количества пенсионных коэффициентов.

На сегодняшний день в Новосибирской области более 10 тыс. многодетных мам-«досрочниц», получающих пенсию, и их число, безусловно, возрастет за счет введения нового основания досрочного выхода на пенсию для мам 3 и 4 детей.