Nedcentr.ru

НЕД Центр
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Поправки Путина и пенсионная реформа окончательно приняты Госдумой

Почему россияне станут позже выходить на пенсию

Остававшийся постоянным на протяжении 87 лет возраст выхода на заслуженный отдых советских, а затем и российских граждан изменится с 1 января 2019 года. Об истории пенсионного возраста, причинах его повышения, отношении к пенсионной реформе россиян и позиции профсоюзов рассказывает «Солидарность».

ЧТО ЭТО?

Пенсионный возраст — устанавливаемый законодательством страны возраст гражданина, при достижении которого он может претендовать на получение денежного пенсионного пособия.

До конца 2018 года в России действует пенсионный возраст, который существовал с 1932 года, а именно — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. С 1 января 2019 года начинается переходный период, в результате к 2028 году женщины в России будут уходить на пенсию в 60 лет, а мужчины в 65.

ИСТОРИЯ

В Российской империи пенсионная система оформилась на рубеже XIX—XX вв., при этом строгого возрастного ценза, когда человек мог отправиться на пенсию, не было. В СССР пенсионное обеспечение по старости было введено в 1928 году для ряда категорий граждан (рабочих горнорудной и текстильной промышленности), а с середины 1930-х пенсию стали платить всем городским рабочим и служащим. Возраст выхода на пенсию по старости был законодательно утвержден в 1932 году: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин. Окончательно система пенсионного обеспечения в СССР была установлена в 1956 году, советские колхозники тоже стали выходить на пенсию, но позже на пять лет. А в 1967 году был принят закон «О государственных пенсиях», и возраст выхода на пенсию у членов колхозов был снижен на 5 лет и стал таким же, как у рабочих (55 лет для женщин и 60 — для мужчин); кроме того, был установлен более низкий пенсионный возраст для некоторых категорий работников.

ИДЕЯ ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

В 2010-е годы в правительстве России и в обществе стали проходить эпизодические обсуждения возможности и целесообразности повышения пенсионного возраста. Начиная с мая 2018 года эта идея стала одним из центральных внутриполитических вопросов в России.

В мае 2016 года был принят законопроект, увеличивающий пенсионный возраст чиновников (государственных и муниципальных служащих) до 65 для мужчин и до 63 лет для женщин. Закон вступил в силу 1 января 2017 года.

Читать еще:  Какие Льготы Положены Пенсионерам Тверской Области В 2021 Году

4 июня 2018 года российское правительство одобрило законопроект о повышении пенсионного возраста с 1 января 2019 года. Изначально предполагалось, что женщины будут выходить на пенсию в 63 года (вместо нынешних 55 лет), а мужчины – в 65 лет (вместо нынешних 60 лет). Переход этот предполагалось растянуть на шестнадцать лет таким образом, чтобы пенсионный возраст был окончательно увеличен к 2034 году. Законопроект разрабатывался в Минтруда и Минфине.

Главный аргумент правительства — сделать это необходимо, иначе уже «через несколько лет у нас не будет возможности индексировать пенсии». Власти обещали, что после повышения пенсионного возраста нынешние пенсионеры получат прибавку к пенсии около 1000 рублей ежемесячно, то есть 12 тыс. рублей в год прибавки в 2019 году, а к 2030 году средний размер пенсий составит 2,5 прожиточных минимума.

Идея повышения пенсионного возраста вызвала резко негативную реакцию в обществе, несмотря на пропаганду, распространяемую властями в СМИ. За 10 дней до объявления Медведевым о планах по повышению пенсионного возраста, по данным СМИ, ПФР опубликовал контракт о направлении 250 млн рублей на информационно-разъяснительную работу. 195 млн из этой суммы ушло на ТВ-ролики, 58 млн — на интернет-рекламу. А государственные телеканалы успешно воплотили в жизнь рекомендации для журналистов и «продемонстрировали, что количество активных людей 60+ растет». По оценкам различных фондов и центров изучения общественного мнения, против принятия данного законопроекта выступали от 80 до 90% россиян. Массовые митинги и другие акции протеста прокатились по регионам России, было собрано 3 млн подписей под петициями на платформе change.org, а подписные листы с 1 млн автографов россиян, выступающих против повышения пенсионного возраста, переданы в приемную президента РФ.

«Солидарность» представила системную аргументацию для противников повышения пенсионного возраста в материале «12 доводов против».

ПОЗИЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ

Профсоюзы изначально выступали категорически против повышения пенсионного возраста в России. На заседании Российской трехсторонней комиссии (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений 16 июня по итогам обсуждения законопроекта отмечалось, что сторона, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, не поддерживает проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Читать еще:  Льготы налоговые при покупке квартиры кому и какие полашаются

Профсоюзы считают, что главный резерв для пополнения Пенсионного фонда – это повышение зарплат и вывод бизнеса из тени.

Глава ФНПР Михаил Шмаков высказал предложения по изменению пенсионной системы. В частности, предложения правительства, по его мнению, следовало бы вводить не с 2019 года, а с 2020-го, чтобы было время для спокойного обсуждения.

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) 18 июня разослала во все членские территориальные и отраслевые профорганизации письмо о коллективных действиях в связи с планами правительства по повышению пенсионного возраста. В частности, профорганизациям рекомендовалось «проводить с соблюдением российского законодательства митинги, шествия, пикеты и другие коллективные действия против повышения пенсионного возраста».

С июня по октябрь, до принятия закона о повышении пенсионного возраста, отраслевые и территориальные организации ФНПР проводили акции, на которых люди высказывали свое отношение к повышению пенсионного возраста. «Солидарность» вела хронику профсоюзной кампании.

Задачи профсоюзов в связи с изменениями российского законодательства, в том числе повышением пенсионного возраста, – такой вопрос стоял на повестке дня Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России, заседание которого 31 октября прошло в Москве.

— Если сначала эта мера пропагандировалась как средство уменьшения трансферта из бюджета в ПФР, то после принятия бюджета выяснилось, что трансферт увеличится до 500 млрд рублей. Как сказал декабрист Муравьев-Апостол, во время казни которого оборвалась веревка, “бедная Россия, и повесить как следует не могут”, — охарактеризовал глава ФНПР Михаил Шмаков пенсионную реформу. И добавил: для того чтобы пенсия была выше, повышать необходимо не пенсионный возраст, а заработки.

Свои претензии по пенсионному вопросу на заседании Генсовета высказали и другие профлидеры.

ПЕНСИОННЫЙ ЗАКОН

3 октября 2018 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о совершенствовании пенсионной системы, а также пакет поправок, защищающих права граждан предпенсионного возраста. Все поправки в пенсионное законодательство были приняты Государственной думой 27 сентября, а Совет Федерации одобрил их 3 октября. В частности, глава государства предложил поправки, предусматривающие снижение для женщин возраста выхода на пенсию с 63 лет до 60 лет, предоставление многодетным матерям права досрочного получения пенсионных выплат, а также сохранение существующего порядка назначения выплат для коренных и малочисленных народов Севера. Первые два года будут действовать льготные условия выхода на пенсию для граждан, кому на конец текущего года оставалось до назначения пенсии два года и меньше. Они смогут оформить выход на пенсию на полгода раньше установленного срока. Также есть возможность получения накопительной пенсии для женщин с 55 лет, для мужчин – с 60 лет.

Читать еще:  Мамаинвалид которая родила ребенкаВрачи говорили Хочешь калек плодить?

Утвержденная редакция документа содержит 16 поправок, дающих либо сохраняющих некоторые льготы отдельным категориям работников, однако остальные 308 поправок, включая предложенные профсоюзами, были отклонены. Подробно с поправками, принятыми к закону во втором чтении, можно ознакомиться здесь. Закон о повышении пенсионного возраста принят 332 голосами «за». «Против» было подано 83 голоса, воздержавшихся не было. Против принятия законопроекта в ходе пленарного заседания Госдумы высказались представители «Справедливой России» и КПРФ. «Единая Россия» поддержала законопроект.

С полным текстом федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» можно ознакомиться здесь. Новый закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Президент России Владимир Путин на большой пресс-конференции 20 декабря 2018 года так объяснил принятие непопулярного закона:

— Дело не в дефиците сегодняшнего дня, дело в том, что тенденции такие, что количество работающих становится все меньше и меньше, а количество неработающих пенсионеров увеличивается. (…) Пять-семь лет будем жить спокойно, но пройдут эти пять-семь лет, и придется все равно, страна вынуждена будет это сделать, но уже придется это сделать резко, без всяких переходных периодов, без всяких льгот, в том числе и для женщин. И придется сделать это резко, вот в чем все дело. Если бы не было понимания этих тенденций, я никогда бы не разрешил этого сделать, но это объективные тенденции, от этого никуда не деться.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector