Nedcentr.ru

НЕД Центр
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ

Комплекс нормативов по охране труда, обязательных для выполнения не только работодателем, но и его сотрудниками, представляет собой часть производственной культуры. Перечень требований, которые предъявляются к инструкции по охране труда, можно увидеть в гл. 34 ТК РФ. А сам процесс организации мероприятий по охране регламентирован гл. 35 ТК РФ.

С 1 марта 2022 года указанные главы Трудового кодекса будут значительно изменены по содержанию, в том числе в части норм, регулирующих применение инструкций по охране труда (подробнее об этом — далее в статье).

Инструкция по охране труда представляет собой пошаговый документ, основная цель которого — научить работника максимально безопасному выполнению конкретной трудовой функции. Каждый сотрудник обязан знать инструкцию по охране труда, которая применима в отношении его деятельности. Если работник не прошел соответствующую проверку знаний в области охраны труда, он не может быть допущен к работе.

О документе, регламентирующем функционирование системы охраны труда, читайте в статье «Положение об охране труда работников — образец».

Виды инструкций по охране труда могут составляться по разным категориям, а именно:

  • по профессии, к примеру, на слесаря, автомеханика, электромонтера, сварщика;
  • по должностям, например, инструкция бухгалтера, менеджера по продажам, коммерческого директора;
  • по разновидностям работ, к примеру, работы, проводимые на высоте, на глубине.

Типовые инструкции также подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Первые применяются в отношении какой-либо отрасли. Как правило, это касается узких рабочих специализаций. Межотраслевую инструкцию одной отрасли можно применять и в другой, если рабочие условия и трудовые функции аналогичны.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! С 01.01.2021 некоторые из действующих сейчас инструкции по охране труда утратили силу.

Актуальный перечень типовых инструкций по охране труда вы найдете в «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к К+ бесплатно и переходите в Справочник.

Правовое регулирование

Локальные документы в сфере охраны труда, которые разрабатываются и утверждаются на предприятии, опираются на требования правовых актов, устанавливающих стандарты безопасных условий труда, правила по обеспечению соблюдения их. Все эти нормы в совокупности составляют законодательную базу по охране труда, содержащую законы, постановления и иные нормативные документы.

Государственные требования являются обязательными к исполнению всеми субъектами, осуществляющими любой вид деятельности. Это касается не только организации труда и производства, но и проведении проектных работ, конструирования оборудования и т.д. Такие нормативные акты можно разделить на несколько видов:

  • государственные нормативы и санитарно-эпидемиологические правила;
  • стандарты безопасности труда;
  • типовые инструкции в сфере охраны труда.

На предприятии разрабатываются и утверждаются локальные акты, к которым относятся:

  • коллективные и индивидуальные договора;
  • инструкции по охране труда;
  • приказы, положения и т.д.

Для каждого работника или группы должностей должны быть составлены инструкции, соответствующие видам выполняемых работ или профессиям, должностям. Основанием для этого является Трудовой кодекс РФ Статья 212, отраслевая или межотраслевая типовая инструкция, требования безопасности при выполнении конкретных видов работ.

Требования законодательства являются обязательными для всех работодателей и при отсутствии документов по ОТ влечет наложение штрафа. Особенно тяжелые последствия возможны в случаях травм на производстве или аварий, когда в ходе разбирательств не обнаружатся соответствующие инструкции.

Труд-Эксперт.Управление

  • Сервисы
  • Пресс-центр
  • Кабинет

/

Управление аттестацией рабочих мест

Просмотр, проверка и анализ результатов аттестации рабочих мест.

Управление здоровьем

Обследования состояния здоровья работников с использованием дистанционных технологий.

Управление обучением

Прохождение обучения по охране труда без отрыва от производства.

Управление документами

Сервис находится в разработке.

Наши проекты

Новости

8 октября 2021 г.

Законодательство

8 октября 2021 г.

Статистика

8 октября 2021 г.

Специальная оценка условий труда

8 октября 2021 г.

Инструкции по охране труда для работников: официальные разъяснения

ВОПРОС:

В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ организация-работодатель разрабатывает документы по охране труда. Какими нормативными правовыми актами следует руководствоваться при разработке и утверждении инструкций по охране труда? Должен ли работодатель вести журнал выдачи инструкций работникам и фиксировать их выдачу под подпись?

ОТВЕТ:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ГОРОДЕ МОСКВЕ

от 9 июня 2020 г. № 77/10-21205-ОБ/18-1299

Рассмотрев очередное (при многочисленности) обращение по вопросу соблюдения трудового законодательства, сообщаем следующее.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ― ТК РФ) работодатель обязан обеспечить в том числе разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности.


Источник фото: pixabay.com.

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты РФ (Минтруда России) от 30 июня 2016 г. № 15-2/ООГ-2373 порядок разработки локальных нормативных актов, содержащих требования охраны труда, в том числе программ обучения по охране труда работников, правил и инструкций по охране труда, в каждом конкретном случае устанавливается работодателем в соответствии со спецификой своей деятельности. При этом следует отметить, что работодатель организует разработку и утверждение инструкций по охране труда по профессиям и видам работ в зависимости от производственной деятельности хозяйствующего субъекта. Таким образом, работодатель самостоятельно определяет, какие инструкции необходимо разработать в организации.

Читать еще:  Плавающий индивидуальный свободный график работы – это что значит

Кроме того, Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80, также предусматривается, что инструкции по охране труда разрабатываются исходя из должностей, профессий работников или вида выполняемой работы. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (ред. от 30.11.2016) «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее ― Постановление 1/29) утвержден «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее ― Порядок).


Источник фото: pixabay.com.

В соответствии с п. 2.1.3 Порядка проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях ― в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Таким образом, работодатель знакомит работника с инструкциями по охране труда во время проведения инструктажа, с регистрацией в журнале факта его проведения.

Мнение Государственной инспекции труда в городе Москве по вопросам, содержащимся в обращении, не является нормативным правовым актом и не обязательно в правоприменительной практике.

АКТУАЛИЗАЦИЯ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ВОПРОС:

В течение какого времени необходимо пересмотреть инструкцию по охране труда работников, если изменились их условия труда? Какова ответственность, если работодатель не пересмотрит инструкцию в течение года?

ОТВЕТ:

ОБОСНОВАНИЕ:

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить ознакомление работников с требованиями охраны труда, разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников (абз. 22, 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).


Источник фото: pixabay.com.

Под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда (ч. 10 ст. 209 ТК РФ).

Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80 утверждены Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (далее ― Методические рекомендации), согласно которым инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы на основе требований безопасности, изложенных в соответствующей документации с учетом конкретных условий производства (п.п. 5.1-5.3 Методических рекомендаций).

Указанные Методические рекомендации не являются нормативным правовым актом и носят рекомендательный характер (Письмо Минтруда России от 03.03.2017 № 15-2/ООГ-546).

Пунктом 5.6 Методических рекомендаций определено, что проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель, при этом пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в пять лет. Вместе с тем п. 5.7 Методических рекомендаций предусмотрены условия, при которых инструкции по охране труда для работников могут пересматриваться досрочно, в том числе из-за изменений условий труда работников.

При этом условия труда на рабочем месте определяются посредством проведения специальной оценки. Так, в силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее ― Закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. Классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Нормы Закона № 426-ФЗ устанавливают, что с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах работодатель обязан ознакомить работников под подпись в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (п. 4 ч. 2 ст. 4, ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

При этом в силу абз. 6 ч. 2 ст. 21, ст. 214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Соответственно, действующая нормативно-правовая база свидетельствует о том, что инструкция по охране труда должна являться актуальной, поскольку данный внутренний документ направлен на обеспечение безопасного рабочего процесса. Тем не менее действующим законодательством не установлен срок пересмотра работодателем инструкций по охране труда для работников, в частности при изменении условий труда.

Между тем согласно абз. 22, 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда, обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников. За нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что также подтверждается сложившейся судебной практикой (например, Решение Липецкого областного суда от 22.06.2017 по делу № 21-100/2017).


Источник фото: pixabay.com.

Следовательно, в случае изменения условий труда в интересах работодателя следить за скорейшим обновлением инструкций по охране труда работников и позаботиться о приведении содержания внутренних документов организации (в данном случае ― инструкции по охране труда) в точное соответствие с требованиями законодательства. В противном случае несоответствие инструкции по охране труда действующим условиям труда может быть выявлено в ходе надзорных мероприятий со стороны надзорных органов.

Читать еще:  Приказ о выдаче молока за вредные условия труда

В рассматриваемой ситуации, поскольку законом не определен срок для выполнения обязанности по приведению внутренних документов в должное соответствие ввиду изменений условий труда, непересмотр инструкции по охране труда в течение года будет являться длящимся административным правонарушением, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, действующее законодательство не содержит норм, ограничивающих срок пересмотра работодателем инструкций по охране труда для работников. Однако, если работодатель не утвердит обновленную инструкцию по охране труда, за нарушение абз. 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ при обнаружении административного правонарушения.

Как составить перечень инструкций по охране труда?

Для кого-то это будет хорошей новостью: ничего придумывать здесь не потребуется. Первым делом следует вооружиться актуальным штатным расписанием и выписать в будущий перечень инструкций по охране труда все должности работающих у Вас сотрудников, даже если в расписании они числятся вакантными.

Далеко не всегда штатные расписания компаний составляются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС), что в последствии затрудняет поиск и подбор типовых инструкций по охране труда. Поэтому в случаях нестандартного названия профессии Вам придется поразмыслить, на какую из существующих в ЕТКС она больше похожа. Сделав это при составлении перечня инструкций по охране труда, вы сэкономите на времени разработки самих инструкций.

Следующим шагом будет присвоение порядкового номера или шифра инструкциям. Здесь можете подключить фантазию, но будьте осторожны и не забывайте: шифр нужен для того, чтобы быстро ориентироваться среди инструкций и при необходимости затратить минимум времени на поиск нужной. Именно поэтому мы рекомендуем ввести разные условные обозначения (чаще всего, буквенные) для инструкций по охране труда по профессиям (должностям) и инструкциям по охране труда по видам работ.

К примеру: (ИОТ-01-П) Инструкция по охране труда для офисного работника; (ИОТ-01-ВР) Инструкция при работе с персональным компьютером и офисной оргтехникой. В первом случае литера П означает «профессия» в втором ВР — «виды работ».

На третьем этапе Вам нужно будет припомнить (опросить, узнать или просто свериться с должностными инструкциями) все те операции, которые совершают работники, исполняя свои должностные обязанности. На основе этой информации Вы выписываете в будущий перечень инструкций по охране труда все виды, работ, которые производят работники. И только после того, как Вы пройдётесь по всем должностным инструкциям, взгляните на получившийся список. Возможно, в нём есть незначительные операции, безопасность совершения которых можно включить в «соседние» инструкции по охране труда по видам работ. Иначе говоря, объединяйте до тех пор, пока список не станет логичным и стройным. Только без фанатизма.

Финал подготовки перечня инструкций по охране труда — назначение составителя (автора) самих инструкций и срок их пересмотра. Но и здесь всё достаточно просто: чаще всего составителем приходится ответственный за охрану труда в организации, специалист по охране труда или работник службы охраны труда. Не лишним будет указать, что инструкции составляются с участием руководителя структурного подразделения (указать, какого именно для какой инструкции). Ну а пересмотр инструкций по охране труда Вы проведёте через 5 лет (конечно, если не придется пересматривать их досрочно).

  1. Инструкции по охране труда разрабатывает начальник каждого структурного подразделения. А также самостоятельно пересматривает их раз в 5 лет или ранее, как того требует закон.
  2. Специалист по охране труда оказывает только методическую помощь в составлении и пересмотре таких инструкций, согласно Приказа 274н от 22.04.2021 г. «Об утверждении проф стандарта специалист в области охраны труда» , см. раздел «Трудовые функции».
  3. Работодатель должен обеспечить процесс разработки инструкций согласно ст. 212 ТК РФ.

Инструкции по охране труда разрабатываются: по каждой профессии и на отдельные виды работ. Поэтому последовательность действий такая:

1. Определяем, какие профессии есть в штатном расписании. Инструкция по охране труда разрабатывается на конкретную профессию (слесарь-механик, слесарь сантехник и т.д.)

2. Определяем, какие виды работ на предприятии существуют. Инструкции по охране труда могут быть на отдельные виды работ (работы на высоте, работы с электроинструментом и т.д.)

3. Составляем весь перечень инструкций по охране труда за подписью руководителя организации.

4. Составляем приказ о разработке инструкций. Указываем:

• наименование инструкций;
• ответственные лица;
• сроки выполнения.

5. Приступаем к составлению инструкций. Разработка инструкций по охране труда ведется на основе типовой инструкции. Если типовой инструкции нет – то по соответствующим правилам охраны труда.

Инструкция по охране труда состоит из обязательных разделов:

• Общие требования охраны труда.
• Требования охраны труда перед началом работы.
• Требования охраны труда во время работы.
• Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
• Требования охраны труда по окончании работы.

Читать еще:  Среднесписочная численность работников в 2021 году Как рассчитать формула

6. Согласовываем инструкцию со специалистом по охране труда и представителем профсоюза.

7. Утверждаем инструкцию у руководителя организации.

8. Выдаем копии разработанных инструкций на рабочие места.

9. Берем на контроль пересмотр инструкций при изменении правил, условий труда и т.д., либо через 5 лет, если условия не менялись. (Согласно п. 5.6 Методических рекомендаций по разработке нормативных требований, инструкции по охране труда имеют срок действия пять лет.)

Итак, вы ознакомились с порядком разработки инструкций по охране, прочитали про нормативной документ, на основании которого составляются эти инструкции, положение по разработке инструкций по охране труда и соответствующий приказ.


Видео Анатолия Терентьева «Разработка инструкций по охране труда»

Описание

Свидетельство ЧУП «ИНСТ» об аккредитации на осуществление функций специалиста по охране труда можно посмотреть по ссылке — http://instr.deal.by/certificates

Компания «ИНСТ» с 2012 года помогла уже более 200 организациям решить вопросы в области экологии, охраны труда и технической документации. Каждый раз мы оттачиваем свое мастерство, становимся более профессиональными, следим за стремительно меняющимся законодательством.

Почему необходимо Вам инструкции по охране труда?

Инструкции по охране труда и их разработка является обязанностью работодателя по обеспечению условий по охране труда (Статья 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).

В том числе, наличие разработанных инструкций по охране труда помогает руководителю организации обезопасить труд работников организации.

Инструкции по охране труда должен разработать специалист по охране труда, либо иной сотрудник, назначенный ответственным по организацию за обеспечение охраны труда.

Разработка документов занимает от 2 недель до месяца. Под каждую организацию подбирается соответствующий пакет документов (инструкции, инструктажи, приказы, журанлы и т.п.).

КОМПАНИИ ИНСТ ДОВЕРЯЮТ

А что если. Ответственность

КоАП РБ Статья 9.17. Hарушение правил по охране труда

1. Нарушение требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, работодателем, лицом, ответственным за их соблюдение, – влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до трехсот базовых величин.
2. То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, – влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – от ста до четырехсот базовых величин.

Для обозначения точной стоимости разработки инструкции по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ заполните » Заявку на разработку документов по охране труда » (Скачать)

Правила оформления документов по трудовой охране

Правила охраны труда могут быть общеотраслевыми или межотраслевыми. На их базе разрабатываются отраслевые правила и инструкции по охране труда, а на основе последних формируются местные правила и инструкции.

Типовые инструкции утверждаются на федеральном уровне с предварительной консультацией с профсоюзами с учетом срока действия соответствующих правил. Локальные инструкции по ОТ разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по ОТ и не должны противоречить им.

Утверждение инструкций для персонала осуществляется службой ОТ в журнале учета.

Контроль за выполнением инструкций для персонала возлагается на:

  • руководство компаний и их структурных подразделений;
  • руководителей цехов (участков);
  • бригадиров.

Внимание! Выполнение инструкций проверяется при всех видах контроля.

Инструкции для работников цехов (отделов, лабораторий) на основании приказа (распоряжения) руководителя предприятия разрабатываются руководителями цехов, отделов, лабораторий.

Контроль и помощь в разработке инструкций осуществляет служба ОТ .

Примерное содержание инструкций

Инструкции для персонала утверждаются руководством компании после предварительного консультирования с:

Каждая инструкция должна обладать индивидуальным номером и наименованием.

Типовая инструкция и инструкция для персонала должны содержать следующие разделы (с учетом техпроцессов и условий осуществления определенной деятельности):

  • общие требования безопасности;
  • требования безопасности до начала работы:
  • требования безопасности в период работы;
  • требования безопасности в чрезвычайных, аварийных ситуациях;
  • требования безопасности после работы.

Образец типовых инструкций можно найти на тематических сайтах, в том числе на нашем сайте.

Правила выдачи и хранения

У руководства подразделения компании должен на постоянной основе храниться комплект действующих инструкций персонала всех профессий, а также перечень этих инструкций, утвержденных руководством.

Инструкции могут выдаваться персоналу:

  • на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже;
  • вывешиваться на рабочих местах или участках;
  • храниться в доступном месте.

Важно! Место хранения инструкций определяет глава подразделения.

Проверка действующих инструкций проводится не реже 1-го раза в 5 лет, а при деятельности с повышенной опасностью — не реже 1-го раза в 3 года.

Если условия работы и отраслевые правила не изменились, то издается административный приказ о продлении срока их действия.

Ответственность за нарушение охраны труда

Должностные лица, виновные в нарушении рассматриваемых требований действующего законодательства, несут юридическую ответственность:

  • дисциплинарную — в виде применения различных дисциплинарных взысканий;
  • административную — в форме денежных штрафов и других разновидностей административного принуждения;
  • материальную — посредством компенсации причиненного ущерба;
  • уголовную, за совершенные противоправные уголовно наказуемые деяния.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector