Как составлять инструкции по охране труда по профессиям

Инструкции по охране труда: основные требования

Автор Виктор Веденин в 10/01/2020 . Опубликовано Статьи

Одним из ключевых документов организации, содержащих требования охраны труда, является инструкция по охране труда. Требования инструкций по охране труда являются обязательными как для работников, так и для работодателей.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.

Разрабатываются инструкции по охране труда на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 80 от 17.12.2002 «Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию».

Обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда — это обязанность работодателя (Статья 212 ТК РФ).

Самый частый вопрос, возникающий при разработке (пересмотре инструкций) — «Должен ли специалист по охране труда разрабатывать инструкции?»

Согласно п.7.16 Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 N 14, одной из функций службы охраны труда является оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда. Таким образом, руководители подразделений организуют труд подчинённых им лиц и занимаются формированием инструкций, а специалист по охране труда выступает в роли ответственного за соответствие инструкций требованиям.

Разработка проекта инструкции по охране труда на основании перечня:

Содержание инструкции по охране труда

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда в инструкцию по охране труда рекомендуется включать следующие разделы:

1. Общие требования охраны труда. В разделе рекомендуется отражать:

• указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
• требования по выполнению режимов труда и отдыха;
• перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
• перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
• порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
• правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

2. Требования охраны труда перед началом работы. В раздел рекомендуется включать:

• порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
• порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
• порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
• порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

3. Требования охраны труда во время работы. В разделе рекомендуется предусматривать:

• способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
• требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
• указания по безопасному содержанию рабочего места;
• действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
• требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. В разделе рекомендуется излагать:

• перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
• действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
• действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

5. Требования охраны труда по окончании работы. В разделе рекомендуется отражать:

• порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
• порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
• требования соблюдения личной гигиены;
• порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Примерный вид титульного листа инструкции по охране труда рекомендуется оформлять в соответствии с приложением N 8 к Методическим рекомендациям по разработке государственных требований охраны труда.

Где должны храниться инструкции по охране труда

Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранятся у руководителя этого подразделения.

Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.

Пересмотр инструкций по охране труда

Проверка и пересмотр инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в 5 лет, непосредственными руководителями подразделений.

Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:

• пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
• изменении условий труда работников;
• внедрении новой техники и технологии;
• по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается еще на пять лет.

Ввод в действие инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда вводятся в действие с момента их утверждения руководителем организации.

Учет работодателем инструкций по охране труда

Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в приложениях N 9 и 10 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда.

Ответственность за отсутствие инструкций по охране труда

Отсутствие в организации разработанных и утвержденных в установленном порядке инструкций по охране труда для работников влечет наложение административного штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей в соответствии с ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Содержание инструкции по охране труда по специальности

Инструкция по охране труда имеет самую главную функцию — сохранять здоровье сотрудников на рабочем месте в надлежащем качестве. С развитием промышленности, прежде всего, увеличивается процент работников, чья жизнь подвергается опасности, из-за ненадлежащего следования инструкциям. В любой организации должны быть разработаны подобные инструкции на рабочее место, ведь помимо соблюдения законодательства, их отсутствие может быть решающим фактором при разборе в суде несчастного случая на производстве.

При написании инструкции может помочь следующий перечень документов:

• Трудовой кодекс РФ
• Системы стандартов безопасности труда
• Комплекс стандартов «ЕСТД»
• Технологическая документация, используемая на производстве
• Руководство по уходу и эксплуатации оборудования от завода

Однако, просто написать инструкцию понятным языком недостаточно из-за человеческого фактора. Необходимо через профсоюз или подобную организацию скорректировать эту инструкцию.

Следите за безопасностью не меньше, чем за своими прямыми обязанностями.

Сколько и какие инструкции по охране труда разрабатывать?

Инструкции требуется разработать по:

— должностям / профессиям ;
— видам выполняемых работ .

Исходя из этого составьте Перечень инструкций по охране труда, его также потребуется утвердить у Руководителя, потому что он является обязательным документом в организации. На основании данного Перечня начинайте разрабатывать инструкции.

Начните с инструкций по должностям. Если вы проводите инструктажи на рабочем месте офисным работникам с одинаковыми условиями и факторами работы, то сделайте одну «Инструкцию для офисных работников».

Инструкция по видам работ нужна если разные должности могут выполнять схожую работу (вождение транспорта, использование инструмента, работы на высоте и т.д.).

Важно! Инструкции по охране труда разрабатываются только для тех работников, которым проводят инструктажи на рабочем месте. Если ваш Бухгалтер или Инженер освобождены от инструктажей на РМ, то инструкции на них разрабатывать не надо.

Какими бывают инструкции по охране труда?

Различают всего два вида инструкций по охране труда:

• инструкции по профессиям (по всем, которые присутствуют в штатном расписании компании, в том числе профессии совместителей. Обратите внимание на то, что понятия профессии и должности не взаимозаменяемы, и для должностей есть отдельные должностные инструкции);
• инструкции по видам работ.

Помните, что ИОТ по виду работ не может подменять ИОТ по профессии и наоборот. А полные названия профессий должны соответствовать ЕТКС и совпадать в штатном расписании и инструкциях по охране труда.

Составление инструкций по охране труда требует серьезного и ответственного подхода, они будут по-настоящему эффективными лишь тогда, когда они полностью учитывают специфику конкретной организации и оказываемых ей услуг.

Пересмотр нормативного документа

Разработка инструкции по охране труда — нормативного документа, регламентирующего безопасность, — требуется не только в процессе организации трудовой деятельности в компании, но и в последующем.

Служба охраны труда осуществляет надзор за своевременностью пересмотра инструкций. Проверку и пересмотр производит работодатель путем издания соответствующего приказа. Обновление инструкций осуществляется:

• при изменении межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
• нововведениях в условиях труда сотрудников;
• введении иного технологического процесса;
• по результатам разбора аварийной ситуации, несчастного случая;
• требованию контролирующих органов;
• не реже чем каждые 5 лет.

Рекомендуем! Если за 5 лет со дня введения акта ничего не изменилось (условия труда, правила и типовые инструкции по безопасности труда) и никаких корректировок в нормативный документ вносить не нужно, инструкция просто продлевается на следующий срок.

Продление оформляется путем издания работодателем соответствующего приказа и проставлением на инструкции следующих отметок:

• текущей даты;
• штампа «Пересмотрено»;
• срока продления;
• должности, фамилии, инициалов и подписи лица, ответственного за пересмотр.

Важно! Указанные требования предусмотрены Рекомендациями, которые не являются нормативным актом (письмо Минтруда России от 03.03.2017 № 15-2/ООГ-546). Однако все же лучше их применять, т. к. эти правила продиктованы здравым смыслом.

Таким образом, ответственность за наличие и применение инструкций по охране труда несет работодатель. Непосредственно кто разрабатывает инструкции по охране труда? Начальники подразделений, имеющие наиболее полное представление об опасных моментах в работе своих подчиненных; специалисты службы охраны труда, которые контролируют процесс создания и своевременного изменения документа, а порой и составляют его сами. Порядок оформления можно посмотреть в специальных Рекомендациях, утвержденных Минтрудом.

Оформление документов о безопасности работы

Нормативный акт по ОТ должен содержать разделы с требованиями к безопасности:

• общий раздел;
• перед началом работы;
• во время работы;
• в аварийных ситуациях;
• по окончании работы.

При необходимости в него можно включать дополнительные разделы.

Образец титульного листа инструкции по охране труда

Для вводимых в действие новых мощностей допускается разработка и применение временных нормативных актов для сотрудников, которые должны обеспечивать безопасное ведение производственных процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.

Типовая инструкция по охране труда: образец 2020 года

Министерства и ведомства более пятнадцати лет отказались от разработки типовых инструкций по охране труда, поскольку их применение было логичным только при плановой экономике, при одинаковом оснащении рабочих мест.

При этом специалист по охране труда может разработать образец-макет инструкции, направить его руководителям подразделений для того, чтобы они оформляли все разделы инструкции по одному образцу.

Образец инструкции по охране труда