Отпуск без содержания по инициативе работодателя правовые особенности
Предоставление отпуска без сохранения заработной платы
Ежегодно фирма должна отправлять своих работников в основные оплачиваемые отпуска продолжительностью 28 календарных дней с сохранением за ними должности и среднего заработка. Но помимо этого сотрудники могут рассчитывать и на неоплачиваемые дни отдыха.
Бывает, что семейные обстоятельства или какие-либо другие уважительные причины (проводы сына в армию, карантин в детском саду и т. д.) вынуждают сотрудника обратиться к руководству фирмы с письменным заявлением отпустить его в отпуск без сохранения зарплаты. Начальство может по своему усмотрению либо удовлетворить эту просьбу, либо нет. В положительном случае количество дней такого освобождения от трудовых обязанностей определяется по соглашению сторон. Дело в том, что при упомянутых обстоятельствах предоставление неоплачиваемого отпуска является правом работодателя, а не его обязанностью (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).
Случаи, когда сотруднику не может быть отказано в отпуске без сохранения зарплаты, перечислены в таблице.
Случаи обязательного предоставления работнику неоплачиваемого отпуска и его продолжительность
| Случай | Продолжительность отпуска | Статья закона |
| У работника родился ребенок или умер близкий родственник | до пяти календарных дней | Ст. 128 ТК РФ |
| Работник регистрирует брак | ||
| Работник является инвалидом | до 60 календарных дней в году * | |
| Работник – участник Великой Отечественной войны | до 35 календарных дней в году | |
| Работник – пенсионер по старости (по возрасту) | до 14 календарных дней в году | |
| Работник является родителем, женой (мужем) военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибшего или умершего вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы) | ||
| Работник совмещает трудовую деятельность с получением высшего образования по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры или поступает на обучение по названным образовательным программам: | ||
| – работник допущен к вступительным испытаниям | 15 календарных дней | Ст. 173 ТК РФ |
| – работник является слушателем подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования | 15 календарных дней для прохождения итоговой аттестации | |
| – работник обучается по упомянутым выше программам по очной форме обучения и совмещает получение образования с работой | – 15 календарных дней в учебном году для прохождения промежуточной аттестации; – четыре месяца для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов; – один месяц для сдачи итоговых государственных экзаменов | |
| Работник совмещает трудовую деятельность с получением среднего профессионального образования или поступает на обучение по образовательным программам такого образования: | ||
| – работник допущен к вступительным испытаниям | 10 календарных дней | Ст. 174 ТК РФ |
| – работник осваивает имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очной форме обучения и совмещает получение образования с работой | – 10 календарных дней в учебном году для прохождения промежуточной аттестации; – до двух месяцев для прохождения государственной итоговой аттестации | |
| Работник осуществляет уход за детьми ** | ||
| Работник имеет двух или более детей в возрасте до 14 лет | до 14 календарных дней | Ст. 263 ТК РФ |
| Ребенок работника в возрасте до 18 лет является инвалидом | ||
| Работник – одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет | ||
| Работник – отец, воспитывающий ребенка в возрасте до 14 лет без матери | ||
| Работник является совместителем, и продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем длительность отпуска по основному месту работы | соответствующее количество дней | Ст. 286 ТК РФ |
| Работник – доверенное лицо политической партии или кандидата | на период осуществления своих полномочий | П. 4 ст. 55 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ |
| Работник – инвалид войны | до 60 календарных дней в году | Подп. 17 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ |
| Работник – участник Великой Отечественной войны | до 35 календарных дней в году | Подп. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ |
| Работник участвует в охране общественного порядка, поэтому является народным дружинником и внештатным сотрудником полиции | до 10 календарных дней в году | П. 3 ст. 26 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ |
| Работник является членом избирательной комиссии на выборах в органы местного самоуправления | на время исполнения возложенных на него обязанностей | Ст. 11 Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ |
| Работник является кандидатом в органы местного самоуправления | со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования общих итогов выборов | Ст. 24 Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ |
| Работник является членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса на выборах Президента РФ либо кандидатом в Президенты РФ | со дня регистрации кандидата Центральной избирательной комиссией РФ до дня официального опубликования результатов выборов Президента РФ в любой день и на любое время в течение этого срока | П. 3 ст. 16, п. 1 ст. 42 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ |
| Работник является добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны | до 10 календарных дней в году | П. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ |
| Работник – супруг (супруга) военнослужащего, и продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем длительность отпуска его супруга (супруги) | соответствующее количество дней | П. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ |
* Подразумевается рабочий год. Он составляет 12 полных месяцев и в отличие от календарного года исчисляется не с 1 января, а со дня поступления сотрудника на работу к конкретному нанимателю (см. письмо Минтруда России от 06.10.2016 № 14-2/ООГ-8948).
** В этом случае отпуск без сохранения зарплаты по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение его на следующий рабочий год не допускается.
Сотрудник вправе в любой момент прервать отпуск. Отказ нанимателя в допуске его до работы в этой ситуации неправомерен.
Не предусматривает трудовое законодательство и обстоятельств для отзыва сотрудника из отпуска без сохранения зарплаты. Работодатель может лишь попросить его раньше приступить к должностным обязанностям. Однако требовать этого он не вправе, как и вводить наказания в случае неподчинения его требованиям.
Так как отпуск без сохранения зарплаты предоставляется только по просьбе работника, фирма не может его инициировать. Согласно разъяснениям Минтруда России от 27.06.1996 № 6, «вынужденные» отпуска без сохранения зарплаты по инициативе работодателя трудовым законодательством не предусмотрены.
Продолжительность отпуска за свой счёт
Отпуск за свой счёт может быть оформлен на короткий срок, например, на несколько дней. Иногда работник по объективным причинам нуждается в более длительном отпускном периоде, например, на год. На длительность такого отпуска будут влиять причины, которые вызывают необходимость уйти в длительный отгул без содержания. Она устанавливается по соглашению работника и работодателя.
Длительность отпуска и основания его получения могут регулироваться коллективным трудовым договором в самой организации, а также другими локальными актами. Однако содержание таких документов не должно противоречить законодательным нормам.
Максимальная продолжительность неоплачиваемого отпуска установлена только для муниципальных и государственных служащих — это 1 год. Для других работников лимита нет. Однако есть минимальные сроки, обязывающие работодателя предоставить отпуск в отдельных ситуациях.
Если на время отдыха за свой счёт выпадают выходные и праздничные дни, период отпуска не удлиняется. Таким образом, эти дни учитываются при оформлении административного отпуска.
Длительность отпуска за свой счёт определяется договорённостью между работником и работодателем
Сколько раз в год можно брать отпуск за свой счёт
Законодательство в сфере труда не ограничивает количество отпусков без денежного обеспечения, которые может оформить сотрудник.
Если наниматель не будет возражать, в течение года в пользу заинтересованного работника может быть оформлено несколько административных отпусков.
Направление в отпуск без содержания по инициативе работодателя
На ряде предприятий применяется схема экономии на фонде оплаты труда, предполагающее массовое направление сотрудников в административный неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя. Работников просят заполнить заявления о предоставлении дней без вознаграждения. Нередко это объясняется сниженной загруженностью производства или перерывом в оказании услуг клиентам. Такая практика не является законной и ее использование связано с существенными рисками.
Если необходимость направления сотрудников в административный отпуск продиктована отсутствием у предприятия заказов, то работодатель обязан руководствоваться ст. 157 ТК РФ и выплачивать заработок, предусмотренный для режима простоя.
Доказать имеющиеся нарушения не составит труда. Основанием для взыскания станет массовость случаев ухода сотрудников в административный отпуск.
Закон допускает предоставление дней без содержания только по инициативе работника. В ряде случаев компания обязана предоставить ему этот период. Административный отпуск по инициативе работодателя действующими нормами не предусматривается, а его использование является грубейшим нарушением, которое несложно выявить.
Здравствуйте, наибольший административный отпуск?
Наталья Гущина Автор
Продолжительность отпуска за свой счет определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, длительность административно го отпуска максимальным пределом не ограничена. Но нужно иметь в виду, что административные отпуска, превышающие 14 календарных дней за рабочий год, не включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Здравствуйте! В ООО числится директор и менеджер. Директор ООО находится в отпуске по уходу за ребенком. Решил приостановить деятельность, от аренды отказались. Менеджер согласилась уволиться по соглашению сторон с выплатой двойного оклада. Но теперь говорит, что беременна. Справку о беременности не приносит. Что делать?
Наталья Гущина Автор
Добрый день. Увольнение по соглашению сторон возможно при наличии беременности. Если сотрудница не приносит справку, подтверждающую беременность, то Вы имеете все основания прервать с ней трудовые отношения.
Здравствуйте, подскажите пожалуйста, как начисляются алименты, если бывший супруг находится в административном отпуске?
Наталья Гущина Автор
В этом случае размер алиментов исчисляется по средней зарплате по стране.
По каким причинам обязан директор школы предоставить административный отпуск работнику?
Наталья Гущина Автор
Для законности отпуска должно присутствовать волеизъявление работника (то есть его заявление), при этом немаловажную роль играют и основания для его оформления. Так, законным будет только то заявление, в котором в качестве основания будет указано одно из предусмотренных законодательством: свадьба, рождение ребенка, смерть родственника или другие семейные обстоятельства.
Трудовой кодекс предоставляет некоторым работникам дополнительные гарантии, в том числе в части права на отпуск без сохранения заработной платы:
участники ВОВ 1941–1945 гг. — до 35 дней;
пенсионеры по возрасту — до 14 дней;
инвалиды (независимо от группы) — до 60 дней;
родители или супруги военнослужащих и приравненных к ним лиц (сотрудников полиции, службы Госнаркоконтроля, таможни и пр.),
погибших при осуществлении должностных обязанностей или умерших от ран и увечий, полученных при этих же обстоятельствах — до 14 дней.
По причине болезни прошу у руководителя 1 день административного отпуска отлежаться (чтобы не брать больничный, иначе превратит его в отпуск) она мне отказала и вместо административного перенесла один день с отпуска, что делать и нормально ли Это?
Наталья Гущина Автор
По общему правилу предоставление административного отпуска – это право работодателя. Работнику такой отпуск может быть и не предоставлен.
Лица, которым работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательств ом предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
1. Участники ВОВ. Максимальная продолжительность по закону 35 дней в год.
2. Работающие пенсионеры по старости (по возрасту). Максимальная продолжительность по закону 14
календарных дней в году.
3. Родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников ОВД, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы). Максимальная продолжительность по закону 14 календарных дней в году.
4. Работающие инвалиды. Максимальная продолжительность по закону 60 календарных дней в году.
5. Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников. Максимальная продолжительность по закону 5 календарных дней в год.
6. Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до шестнадцати лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
Если вы не входите ни в одну из вышеперечисленных категорий, руководитель предприятия имеет право отказать вам в оформлении отпуска без сохранения заработной платы.
Оформлять без вашего согласия ежегодный отпуск руководитель не имеет права. У работодателя есть право отправлять своих работников без их согласия в отпуск согласно утвержденному в организации графику отпусков.
Главное, чтобы в год сотрудник отдыха 28 календарных дней, 14 из которых обязательно идут «одним куском», остальные 14 могут быть разбиты как угодно.
Могут ли отправить работника в отпуск без согласия?
Нормы трудового законодательства регламентируют возможность предоставления неоплачиваемого отпуска только по личной инициативе работника, о чем свидетельствует его заявление с отражением обоснованного причинами волеизъявления.
Инициатива работодателя по оформлению отпуска без сохранения заработной платы наемным работникам, с точки зрения требования правовых источников, неактуальна. Руководитель субъекта хозяйствования не имеет права отправить сотрудников в неоплачиваемый отпуск, поскольку у него нет законных оснований на такие действия.
Максимальное время нахождения в отпуске
При анализе норм ТК РФ можно установить, что срок нахождения в очередном неоплачиваемом отпуске составляет не больше 60 дней . Окончательное время устанавливается по договоренности между работодателем и сотрудником. Продолжительность отпуска за свой счет у гражданских и муниципальных служащих составляет не больше 1 года . В коллективном соглашении могут быть предоставлены дополнительные основания для предоставления отпуска за свой счет.
В коллективном соглашении может быть обозначено условие, позволяющее женщинам оформлять отпуск за свой счет при наличии у матери ребенка возрастом до 14 лет. Продолжительность отпуска измеряется в календарных днях.
Возможные сложности
Продолжительность отпуска может устанавливаться по негласному усмотрению работодателя. Но руководитель предприятия не всегда заинтересован в том, чтобы отпускать сотрудника, особенно при невозможности найти ему своевременную замену. Периодическое злоупотребление отпусками может стать причиной для увольнения. Возможны случаи, когда работодатель вынуждает сотрудника уволиться по причине частого отсутствия на работе по причине нетрудоспособности.
Отпуск по инициативе работодателя
Работодатель может вынуждать сотрудника уходить в неоплачиваемый отпуск по следующим причинам:
- отсутствие финансирования и нежелание проводить процедуру сокращения, с соответствующей обязанностью выплачивать выходное пособие;
- экономия заработной платы;
- желание временно избавиться от неугодных сотрудников.
Сотрудник также вправе защищаться свои права в суде. Если работодатель вынуждает работника уйти в отпуск против желания сотрудника, то следует подавать заявление в районный суд по месту нахождения работодателя или исполнения трудовых отношений. Иск следует оформить по правилам ст. 131 ГПК РФ и ст. 132 ГПК РФ. В документе нужно обозначить сведения о спорящих сторонах, третьих лицах. В иске нужно указать информацию о работодателе, а также сведения, составляющие содержание конфликта между сторонами. В просительной части иска нужно указать конкретные требования к работодателю. В их перечне может быть:
- Признание незаконным приказа о предоставлении отпуска без содержания.
- Требование предоставить положенные выплаты, погасить задолженность по заработной плате.
- Требование о восстановлении на работе по совмещению.
Отпуск без содержания представляет собой возможность сотрудника решить свои проблемы, не увольняясь с работы. Возможность предоставления отпуска зависит от инициативы сторон. Максимальный срок отпуска указан в ТК РФ и может быть установлен по договоренности. При наличии спорных ситуаций между работодателем и сотрудником следует своевременно обращаться за помощью к юристу.
