Nedcentr.ru

НЕД Центр
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

План работы специалиста по охране труда на предприятии

Как разработать план мероприятий по охране труда на 2021 год

Как разработать план мероприятий по охране труда на 2021 год

С помощью рекомендации специалист по охране труда или руководитель предприятия может составить перечень мероприятий, которые нужно провести в следующем году. Чтобы определить все мероприятия используйте алгоритм из шести шагов.

Возьмите за основу типовой перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н. В нем прописаны основные мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профрисков. Выберите из перечня все мероприятия, которые нужно провести в организации.

Запросите в бухгалтерии расшифровку расходов на охрану труда организации за текущий год. Сверьте его с планом мероприятий по охране труда на текущий год. Это позволит обнаружить мероприятия, которые еще не провели.

Запросите в кадровой службе информацию, сколько работников приняли в этом году, и количество новых рабочих мест, которые планируют ввести в следующем году. Это позволит учесть, на каких рабочих местах нужно организовать первичное обучение по охране труда в образовательных организациях, предварительные медосмотры и внеплановую спецоценку.

Проведите проверки подразделений и поговорите с их руководителями, чтобы узнать, какие есть проблемы по охране труда. Возможно, необходима замена поврежденных СИЗ, починка средств коллективной защиты или есть другие проблемы, которые нужно решить в рамках мероприятий по охране труда. Получите от руководителей подразделений информацию о проблемах в письменном виде.

Изучите документы по охране труда, где прописаны мероприятия по охране труда, которые нужно провести на предприятии:

  • итоги оценки профрисков;
  • результаты ступенчатого контроля;
  • карты спецоценки условий труда;
  • раздел 8 актов о расследовании несчастных случаев;
  • надзорных органов.

Отсортируйте список мероприятий, который получился в итоге, по важности. Вначале укажите обязательные мероприятия по охране труда, например обучение по охране труда, медосмотры и психиатрические освидетельствования, спецоценку условий труда.

Далее укажите остальные мероприятия, которые необязательны, но позволят улучшить условия труда и безопасность сотрудников во время работы. Например, устройство новых средств коллективной защиты, приобретение стендов и плакатов по охране труда, замена устаревшего оборудования.

Как составить смету расходов по охране труда

Чтобы определить, какую сумму нужно потратить на расходы по охране труда, составьте смету. В ней укажите конкретные мероприятия, которые планируете провести в следующем году, единицу учета и стоимость мероприятия.

В первую очередь уточните в бухгалтерии, есть ли внутренние правила подготовки бюджета в организации. В них могут быть прописаны правила, как получить предварительную стоимость мероприятий по охране труда.

Если внутренних правил определения стоимости мероприятий нет, то запросите коммерческие предложения от предприятий, которые оказывают услуги в области охраны труда. Из них можно узнать стоимость СОУТ, обучения по охране труда, оценке профрисков, медосмотров и психиатрических освидетельствований, приобретения СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств.

Изучите договоры на закупку средств защиты, проведение медосмотров, специальной оценки условий труда, обучение сотрудников в учебных организациях за прошлые и текущий годы.

Минимальная сумма расходов на мероприятия по охране труда – не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг (ч. 3 ст. 226 ТК). Узнать эту сумму можно в бухгалтерии.

Минимальный размер затрат не установлен для государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений. Такие предприятия финансируют мероприятия по охране труда за счет средств на содержание.

На практике сумма, которую нужно запланировать в расходах по охране труда, больше чем 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг, так как включает в себя все мероприятия, которые работодатель обязан провести в силу законодательства.

Как разработать план мероприятий по охране труда

На основе перечня мероприятий и сметы расходов на охрану труда разработайте план мероприятий по охране труда.

В плане укажите:

  • результаты анализа состояния условий и охраны труда, который провела комиссия по охране труда, если она есть на предприятии;
  • общий перечень мероприятий;
  • ожидаемый результат по каждому мероприятию;
  • сроки реализации по каждому мероприятию;
  • ответственных лиц за реализацию мероприятий;
  • источник финансирования мероприятий.

Это указано в пункте 52 типового положения по СУОТ, утвержденного приказом Минтруда от 19.08.2016 №438н и в п. 9.5 Методических рекомендаций, утв. приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

Как согласовать и утвердить план мероприятий по охране труда

На практике руководители с трудом дают согласие на включение даже обязательных мероприятий по охране труда в план мероприятий на будущий год. Чтобы убедить руководителя, используйте негативные доводы, которые покажут риски для него и предприятия, и позитивные доводы, которые покажут пользу и выгоду мероприятий.

Негативные доводы

Полный перечень обязательных мероприятий и ответственность, которая грозит работодателю за их неисполнение, читайте в таблице

Что делать, если руководитель не согласовывает мероприятия

В случае если руководитель все же отказался согласовывать все или часть мероприятий по охране труда, то обезопасьте себя на случай проверки надзорного органа, несчастного случая или судебного разбирательства. Для этого составьте служебную записку на имя руководителя, где укажите все обоснования, почему нужно запланировать расходы на охрану труда и какие риски грозят работодателю, если их не запланировать.

Таблица. Как обосновать затраты на мероприятия по охране труда

Мероприятия по охране труда

Нормативное обоснование

Штраф, который грозит, если не провести мероприятие

Абзац 10 части 2 статьи 212 ТК; п.1 части 2 статьи 4 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ

Читать еще:  Работа юристом – список профессий зарплата как стать

10 000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.2 ст.5.27.1 КоАП)

Ст. ст. 209, 212 ТК, типовое положение о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

3. Улучшение условий труда по итогам спецоценки

п. 6 части 2 статьи 4 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

Абзац 11 части 2 статьи 212 ТК;

Абзац 11 части 1 статьи 219 ТК

25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП)

Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК;

абзацы 2,3 статьи 225 ТК;

п.2.1.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29

25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП)

Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК;

Абзац 7 части 1 статьи 219 ТК;

25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП)

7. Обучение работников, ответственных за эксплуатацию ОПО

Часть 3 статьи 225 ТК

25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП)

Абзац 22 части 2 статьи 212 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст. 5. 27.1 КоАП)

Абзац 6 части 2 статьи 212 ТК; ст.221 ТК;

пункты 5 и 13 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н

Если работников не обеспечили СИЗ, которые относятся ко 2-му классу согласно ТР ТС 019/2011, директору грозит штраф 30 000 руб., организации – 150 000 руб. (ч.4 ст. 5. 27.1 КоАП). В ином случае директору грозит штраф 5000 руб., а организации – 80 000 руб. (ч.1 ст. 5. 27.1 КоАП)

Абзац 6 части 2 статьи 212 ТК; ст. 221ТК;

30 000 руб. – на директора, 150 000 руб. – на организацию (ч.4 ст. 5. 27.1 КоАП)

11. Хранение и уход за СИЗ

пункты 32 и 33 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст. 5. 27.1 КоАП)

12. Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием

Ст. 222 ТК; п.5 приложения 4 приказа Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 46н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

13. Санаторно-курортное лечение работников

Часть1 статьи 223 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК; ч.1 статьи 223 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

15. Оборудование помещений для оказания медицинской помощи или создание санитарных постов

Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК; ч.1 статьи 223 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

Абзац 1части 2 статьи 212 ТК; п.3 ст.39 и ст.32 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ

1000 руб. на директора, 20 000 руб. или приостановление деятельности на 90 суток – для организации (ст.6.3 КоАП)

17. Установка средств коллективной защиты

Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК; статья 215 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

18. Нанесение на производственное оборудование, элементы конструкций и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности

Абзац 1 статьи 212 ТК; Абзац 1 116 Правил, утвержденных приказом Минтруда от23.06.2016 №310н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

19. Установка защитных ограждений от воздействия движущихся частей и разлетающихся предметов

Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК; абзац 2 пункта 42 и п.144 Правил, утвержденных приказом Минтруда от 26.06.2016 № 310н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

20. Приобретение алкотестеров и тахографов

Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

21. Оснащение санитарно-бытовых помещений

Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК; часть 1 статьи 223 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

22. Обустройство мест отдыха, обогрева работников приработаю на открытом воздухе, укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков

Часть 1 статьи 223 ТК; Часть 2 статьи 109 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию

(ч.1 ст.5.27.1 КоАП) руб. на директора, 20 000 руб. или приостановление деятельности на 90 суток – для организации (ст. 6.3 КоАП)

23. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки практических навыков безопасного производства работ

Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК; п.1.1.9 Правил, утвержденных постановлением Минтруда от 16.08.2002 № 61

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

24. Приобретение оборудования, защитных устройств, приспособлений для автоматизации технологических процессов и пр.

Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК; ст. 215 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

Какая ответственность грозит за отсутствие годового плана мероприятий по охране труда

Если в организации отсутствует годовой план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, работодателя могут привлечь к административной ответственности по части статьи 5.27 КоАП.

  • штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.;
  • приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Читать еще:  Прогул на работе наказание за прогулы без уважительных причин

Материал создан при поддержке Система Охрана Труда.

Что должен включать в себя план?

План работы по охране труда должен включать в себя следующие разделы:

  • Мероприятия по удалению опасных производственных факторов.
  • Уменьшение влияния производственных факторов до минимума, внедрение коллективных средств защиты.
  • Отслеживание негативного влияния вредных факторов с помощью методов инженерного контроля или организационных мер.
  • Предоставление средств индивидуальной защиты, спецодежды и обуви.
  • Организация и проведение предварительных и периодических медосмотров.
  • Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ.
  • Внедрение прочих организационно-технических мер.

Конкретные примеры Планов работ по охране труда вы сможете скачать в самом конце статьи.

Каждый раздел плана должен состоять из следующих обязательных элементов:

  1. Определяемые цели и задачи.
  2. Программа решения поставленных задач и достижения заданных целей. При этом программы должны быть совершенно понятными, прозрачными, выполнимыми.
  3. Затрачиваемые ресурсы: деньги, люди и пр.
  4. Исполнители.

Обратите внимание, что план работы по охране труда начинается с анализа производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, с целью дальнейшего снижения к минимуму производственных факторов (полному удалению опасных факторов и снижению до минимального значения вредных).

Особое внимание следует уделять участкам с высоким уровнем производственного и профессиональной заболеваемости, с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, а также объектам повышенной опасности.

Итак, план действий в начале календарного года:

1. Запросить у отдела кадров и изучить актуальное штатное расписание на год, чтобы понять, что произойдет с персоналом и подразделениями.

2. Актуализировать локальные нормативные акты по охране труда (приказы, инструкции, программы, положения): проверить фамилии, должности, даты и в принципе наличие необходимых документов в соответствии с действующим законодательством.

3. Составить/актуализировать графики проведения:

  • Инструктажей,
  • Обучения,
  • Медицинских осмотров,
  • Специальной оценки условий труда.

4. Проверить карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты (одежды, обуви и пр.). Спланировать обновление, пополнение запасов, составить план закупки СИЗ.

5. Провести осмотр (аудит) организации:

  • Рабочих мест,
  • Производственного оборудования,
  • Территории организации (внутренняя и внешняя).

6. Составить и утвердить план мероприятий на текущий год. Ознакомить с планом работников и руководителей организации.

А теперь давайте вернемся к плану мероприятий по охране труда.

План мероприятий по охране труда – это локальный нормативный документ в организации, который составляется ответственным за охрану труда и утверждается руководителем. Он представляет собой заранее намеченные в определенной последовательности события и мероприятия по охране труда, которые необходимо реализовать в организации в течение года.

Такой план необходим для того, чтобы обеспечить своевременное соблюдение законодательных требований, сохранить жизни и здоровье работников и непрерывно улучшать условия работы и систему управления охраной труда в организации в целом.

Обычно он составляется в конце года на весь следующий год, и в течение года к нему возвращаются неоднократно (раз в квартал/раз в месяц), чтобы свериться с графиком и вовремя проводить запланированные мероприятия.

При составлении плана мероприятий обычно руководствуются Типовым перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. А какие именно мероприятия включаются в план организации зависит от сферы и специфики ее деятельности. В план включают и технические, и организационные мероприятия.

Планирование состоит из следующих этапов:

  1. Постановка целей и задач. Цель имеет общую формулировку, а задачи поясняют, какие действия необходимо совершить для ее реализации,
  2. Обозначение программы действий со сроками,
  3. Составление перечня необходимых ресурсов,
  4. Определение ответственных исполнителей,

План работы рекомендуется составлять на основе анализа условий труда и состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организации, а предупредительные и контрольные меры реализовать в следующем приоритетном порядке:

  • Удаление опасных и вредных производственных факторов,
  • Снижение влияния опасных и вредных производственных факторов до минимума,
  • В случае отсутствия возможности удаления или минимизации воздействия опасных и вредных факторов на сотрудников, производится выдача СИЗ сотрудникам,
  • Организация предварительных и периодических медосмотров,
  • Обучение работников безопасным методам и приемам работы.

В течение года необходимо постоянно проверять статус выполнения плана и сроков мероприятий и постоянно контролировать состояние условий труда в подразделениях, даже после реализации мероприятий. Если ответственный за то или иное мероприятие сотрудник не выполнил действие в срок – ему выписывается предписание с конкретными предложениями и требованиями по устранению нарушения.

Отмечу, что 2021 год – особый: уже с 1 января 2021 года стали происходить изменения в законодательно-нормативной базе, ставшие результатом проведенной регуляторной гильотины в 2018-2020 годах, а часть изменений будет постепенно вступать в силу в течение этого года.

Планируется отмена ряда документации (типовые инструкции по охране труда, порядок обучения по охране труда, порядок выдачи средств индивидуальной защиты и пр.), будет введены и изменены отраслевые правила по охране труда, единые нормы выдачи средств индивидуальной защиты, новый порядок обучения по охране труда, Федеральный закон об обязательных требованиях №247-ФЗ, Трудовой Кодекс РФ и т.д.).

Изменения коснутся без исключения каждого специалиста по охране труда и каждого работодателя. По мере выхода таких изменений мы будем держать вас в курсе событий.

Что нужно учитывать при подготовке плана мероприятия по охране труда

План мероприятий поможет сохранить здоровье персонала и является залогом обеспечения требований законодательства.

Читать еще:  Обеспечение жильем сотрудников полиции дают ли квартиры в мвд

При планировании следует разбить все действия на группы:

  • Выбрать задачи и цель. Целью является ликвидация глобальной проблемы, которую нужно устранить в текущем году. Задачи прояснят и помогут выбрать направление действия для достижения цели.
  • Четко обозначить программу мероприятий. План не должен быть примерным. Оптимальным вариантом будет выбор сценариев, которые сделают запланированную работу прозрачной и понятной всем.
  • Составить список необходимых ресурсов, которые финансируются.
  • Выделить круг лиц-исполнителей.

Важно!Направление действий выбирается после анализа условий труда и состояния производственного травматизма. Львиную долю времени специалист по охране труда должен посвятить обследованию производственных объектов.

Воздействие должно быть профилактическим. Соответственно, меры должны иметь предупредительный характер:

  • Минимизация вредных и опасных факторов.
  • Использование методов проверенного аудита и организационных мер при отслеживании отрицательного влияния.
  • Путем проектирования безопасных систем и административного контроля снижать влияние производственных факторов.
  • Подготовка к обучению и медицинским осмотрам всего персонала.
  • Если отрицательные факторы невозможно проконтролировать и предупредить, сотрудникам выдаются средства индивидуальной защиты. Это может быть специальная обувь и одежда.

Нюансы, которые следует описать в плане подробно:

  • Мероприятия, которые связаны с финансовым вопросом. Иначе говоря, руководство должно знать, какую сумму предстоит потратить в текущем году.
  • Действия, которые требует тщательной подготовки и дополнительного времени для реализации.

Мероприятия по охране труда

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по ОТ, ГО и ЧС. Качественно и в срок!

Понравилась статья? Поделись!

  • Вконтакте
  • Одноклассники
  • Facebook
  • Twitter

Все про документы по охране труда в организации: перечень, разработка, образцыВсе про электротехнический персонал: кто относится, проверка знаний, стажировка

  • 10676 Главное про новую редакцию Трудового Кодекса РФ: обзор изменений с 1 марта 2022 года 1631682000 1633593138
  • 15776 Главное про новый профстандарт «Специалист по охране труда»: квалификационные требования 1627873200 1627903471
  • 34901 Пошаговая организация охраны труда на предприятии работодателями: основные процедуры 1625630400 1627845232
  • 10140 Основные проблемы охраны труда в организациях: реальные причины и пути решения 1625128680 1625323713
  • 17902 Все про техносферную безопасность и что это за специальность 1623380400 1625323588
  • 20630 Все про основные обязанности работника в области охраны труда перед работодателем 1620788400 1621591559
  • 36614 Главное про приказы по охране труда: как разработать и перечень образцов 1619492400 1621591394
  • 26414 Главное про рабочую зону и охрану труда: определение, как связаны понятия, оптимальные условия 1605495600 1621659918
  • 20501 Главное о сертификате менеджмента профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001 1604977200 1621660025

Чем руководствуется работодатель?

Перечень обязательных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности труда, определяется на основании следующих нормативных правовых актов:

  1. Постановление и приказ Минтруда № 14 и № 438н.
  2. Трудовой кодекс РФ.
  3. Внутренние положения по охране труда работников организации.
  4. Соответствующие планы и программы, утвержденные руководством работодателя.
  5. Другие документы.

На основании означенных нормативных актов определяется комплекс обязательных для исполнения мероприятий по обеспечению безопасности труда работников конкретной организации. В свою очередь разработанный и утвержденный план предполагает реализацию указанных в нем работ, по результатам проведения которых составляется отчет.

Реализация таких мероприятий имеет свою периодичность. Обычно план работы по охране труда составляется на год, на квартал или на месяц. В соответствии с используемыми работодателем правилами делопроизводства, оформленный документ подлежит согласованию и утверждению руководителем работодателя.

Планирование организационно-технических мероприятий по охране труда

Фирма-работодатель осуществляет планирование данных мероприятий по следующему алгоритму:

  1. Создается служба охраны труда или назначаются лица, ответственные за выстраивание системы охраны труда в фирме (ст. 217 ТК РФ).
  2. Издается приказ о формировании группы лиц, ответственных за разработку плана мероприятий по охране труда.
  3. Разрабатывается план, включающий мероприятия из перечня, приведенного в приказе № 181н, в которых у фирмы есть объективная потребность, например исходя из специфики производственных процессов, а также с учетом наличия у предприятия технической возможности проводить соответствующие мероприятия. План составляется на определенный год, и в нем отражается расчетный срок проведения каждого мероприятия. Можно также зафиксировать в нем Ф. И. О. и должности сотрудников, ответственных за выполнение конкретных мероприятий.
  4. План мероприятий утверждается в соглашении по охране труда (принятом в качестве отдельного документа или приложения к коллективному договору).

Как создавать службу охраны труда и какие функции она несет, подробно описано в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и ознакомьтесь с материалом.

На финансирование мероприятий по охране труда предприятие должно направить не менее 0,2% от общих производственных затрат (ч. 3 ст. 226 ТК РФ). Предусмотрен штраф за нецелевое использование денежных средств на оптимизацию условий труда работников на основании ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

  • на должностных лиц, ИП — на сумму 2–5 тыс. руб.;
  • на юрлиц — на сумму 50–80 тыс. руб.

За отсутствие в организации плана мероприятий по охране труда проверяющие органы могут выписать штраф на основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:

  • на должностное лицо, ИП — на сумму 1–5 тыс. руб.;
  • на юрлицом — на сумму 30–50 тыс. руб.

По ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрены еще более строгие наказания за повторное нарушение (в данном случае, повторное выявление отсутствия плана).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector