Руководство по управлению охраной труда часть 1 Статьи

Как организовать менеджмент охраны труда в организации с помощью мануала СУОТ

Эффективная система управления охраной труда — залог успешной работы без штрафов и несчастных случаев. Но как организовать систему, чтобы она существовала не только на бумаге? Как не запутаться в требованиях, предъявляемых законодательством, обозначать и оперативно отслеживать предпринимаемые меры? Рассказываем, как в этом может помочь мануал СУОТ.

По сведениям Международной организации труда (МОТ), охрана труда охватывает общественное, моральное и физическое благополучие сотрудников. Вследствие чего, охрана труда является не только устранение несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, но и выявление их главных причин (опасностей на рабочих местах). Также охрана труда — это осуществление разумных профилактических мер и контроль за их реализацией в организации.

Положение о системе управления охраной труда 2018: что меняем?

1. Введение проверочных листов ГИТ. Иными словами, плановые проверки перестали быть лотереей и стали формальностью, а работодатели теперь знают, к чему быть готовыми. Эта приятная новость накладывает отпечаток на положение о системе управления охраной труда 2018 в части контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур. Иными словами, это прекрасный повод пересмотреть чек-листы, по которым проверяется состояние охраны труда на предприятии.

2. Упрощение трудовых договоров. Ох уж эти смывающие средства! Информацию о них требовали в каждом трудовом договоре, даже если это офисный работник, который не имеет дела с загрязнениями. Доходило даже до того, что составлялись дополнительные соглашения, что доставляло много хлопот кадровому отделу. Но сейчас можно смело вносить изменения в процедуру информирования работников об условиях труда: упоминания о смывающих и обезвреживающих средствах теперь необязательны, а значит, из положения эту информацию можно исключить.

3. Изменения порядка проведения СОУТ. А точнее, декларирования условий труда. Изменение порядка действий в случае, если по результатам СОУТ не выявлено вредных и (или) опасных производственных факторов заставит положение о системе управления охраной труда 2018 измениться в части процедуры проведения оценки условий труда.

Да, мы тоже до сих пор не понимаем, отчего в 438-м приказе специальная оценка условий труда зовется просто «оценкой условий труда». Но правила есть правила, а значит в названии процедуры мы оставим именно такое, упрощённое название.

4. Корректировки в списках вредных факторов. Пожалуй, этот пункт меньше всего затрагивает положение о системе управления охраной труда 2018, так как изменит только локальную документацию, относящуюся к проведению медицинских осмотров. Впрочем, если Вы в процедуре организации наблюдения за здоровьем работников отмечаете, какой именно контингент Вы отправляете на профосмотры, то Вам следует пересмотреть эту процедуру.

5. Обучение по охране труда. наконец-то меняется в лучшую сторону: готов проект обновленного приказа 1/29 Министерства труда и Министерства образования: привязка к месту работы отменяется, а срок действия удостоверений увеличивается с трёх до пяти лет. Эти изменения нужно будет отразить как в самом положении, так и процедуре СУОТ «подготовки работников по охране труда».

Обязаны предупредить: на момент написания этой статьи последнее изменение (об обучении по охране труда) всё ещё остаётся проектом, будьте внимательны!

Культура безопасности

Культура производственной безопасности — это квалификационная и психологическая подготовленность всех работников Общества, при которой обеспечение производственной безопасности является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к осознанию личной ответственности и к самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих на обеспечение производственной безопасности.

Основная задача развития культуры производственной безопасности заключается в изменении сознания работников и создании условий, обеспечивающих полное неприятие нарушений в области производственной безопасности без дополнительного контроля «сверху».

Основными направлениями деятельности Газпром в рамках развития культуры производственной безопасности являются:

• лидерство руководителей и приверженность работников по вопросам производственной безопасности;
• вовлеченность руководителей и работников всех уровней организации в формирование культуры производственной безопасности;
• постоянное обучение работников в области производственной безопасности;
• высокий уровень информированности на всех уровнях организации;
• ответственное отношение к собственной безопасности и нулевая терпимость к нарушениям требований ПБ, опасным условиям и событиям;
• осознанная ответственность работников в предупреждении происшествий, в результате которых могут пострадать люди или может быть нанесен ущерб организации;
• эффективная система мотивации работников.

Образец документа

ТП о СУОТ является приложением к приказу Министерства труда и социальной защиты «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» от 19.08.2016 г. № 438Н. Образец документа доступен в Интернете.

Как выглядит официальный документ

ТП о системе управления охраной труда является инструкцией для организаций при разработке собственной соответствующей локальной документации. Образец расположен в общем доступе на официальном сайте Минтруда. Адаптировать его необходимо с учетом специфики деятельности компании, прописав цели, политику, ответственных лиц, систему управления и контроля, документацию и способы улучшения СОУТ.

Чтобы «запустить» ОТ в ЧОП с нуля, нужно разработать и ввести в действие:

1. Приказы о:
· создании службы ОТ (в лице службы из нескольких человек, одного специалиста на полную ставку либо по совместительству, нанятого по договору сотрудника спецорганизации);
· назначении ответственных лиц (по работам, охраняемым объектам);
· составлении списка инструкций по охране труда (для охранника, водителя, бухгалтера ЧОП и т.д.);
· создании комиссий по ОТ, по проверке знаний;
· организации обучения;
· утверждении перечня работ повышенной опасности (если такие работы проводятся);
· утверждении перечня лиц, освобожденных от первичного и последующих инструктирований;
· назначении ответственного за организацию и проведение спецоценки УТ;
· организации медосмотров.

2. Положения о:
· СУОТ, службе ОТ, трехступенчатом контроле;
· разработке инструкций по охране труда для охранников, остальных сотрудников ЧОП;
· деятельности уполномоченных трудового коллектива по ОТ;
· организации обучения по ОТ;
· обеспечении спецодеждой.

3. Журналы:
· вводного инструктирования, инструктирования на рабочих местах;
· обучения на 1 гр. по электробезопасности;
· регистрации и выдачи инструкций;
· регистрации проверок;
· учета НС, бытовых травм, ПЗ;
· учета СИЗ, моющих, смывающих средств.

4. Программы:
· инструктирований: вводного, первичного и остальных;
· обучения по ОТ работников, ИТР + экзаменационные вопросы, тесты.

5. Инструкции по:
· ОТ для перечисленных в штатном расписании профессий, например, по охране труда для охранника предприятия, старшего смены, водителя и др.;
· проведению вводного и остальных инструктирований;
· видам работ, например, при патрулировании территории, дежурстве на пульте наблюдения, обращении с травматическим, огнестрельным оружием;
· оказанию первой помощи.

6. Другие виды документов.

Учитывайте, что в стандартную инструкцию по охране труда для охранника ЧОП в зависимости от задач охраны и УТ на конкретных объектах вносятся дополнения. Например, при охране заправки работникам ЧОП придется соблюдать гораздо больше требований ОТ, чем в магазине или столовой. Охранникам, применяющим огнестрельное или травматическое оружие, нужно проходить дополнительную подготовку и медосвидетельствование.

Как правило, первые экземпляры инструкций по охране труда для охранников и остальная документация хранятся в офисе ЧОП. На посту охраны хранится наблюдательное дело, в которое наряду с графиком несения службы, копией договора на оказание охранных услуг и другой документацией включается Инструкция по охране объекта. Ее утверждает исполнитель работ и согласовывает начальник службы безопасности заказчика.

В структуру документа обычно включаются обязанности всех задействованных в выполнении охранных работ лиц, порядок действий сотрудников службы охраны при прибытии проверяющих, нападении на пост, мероприятия безопасности, которые следует выполнять во время выполнения патрулирования и других работ, порядок действий при пожаре, аварии и других чрезвычайных ситуациях, другая информация.

Положение о СУОТ 2016: образец

Приказ 438Н Минтруда РФ утвердил типовое положение об охране труда. Документ утвержден 19 августа 2016 года и унифицирует систему управления охраной труда на предприятии. Задача документа: помочь работодателю при формировании СУОТ. Он содержит необходимые шаблоны структуры и положения об охране труда.

Типовое положение о системе управления охраной труда на предприятии с численностью работников до 15 человек

Допустимо внедрение упрощенной системы на предприятиях с малой численностью сотрудников. Обязательным является выполнение утвержденных государственных нормативов.

Само понятие «упрощения» достигается за счет уменьшения уровней управления. Сокращение производится с учетом специфики работы организации. По общему правилу п.

19 приказа 438Н в качестве уровней управления охраной труда применяются:

• бригада на производстве
• производственный участок
• структурное подразделение или цеховый уровень
• обособленное подразделение или филиал организации
• структурная совокупность из нескольких подразделений
• предприятие-работодатель в целом

Обязанности внутри каждого уровня устанавливаются и распределяются в соответствии с нормами пп. 22-25 Типового регламента. Положение о СУОТ на предприятии образец 2016 должен расписывать функции в сфере охраны труда для каждого работника, мастера, бригадира и руководителя.

ВАЖНО: обязанности в сфере охраны труда прописываются на каждом уровне управления предприятием.

Система управления охраной труда: на кого возложить обязанности?

Функции по разработке норм и правил можно возложить как на штатного сотрудника, составив соответствующий приказ, так и на стороннего исполнителя. В первом случае, обязанности службы охраны труда будут обусловлены трудовым договором работника, во втором – заключенным гражданско-правовым договором.

ВАЖНО: если функции службы охраны труда выполняет специалист по договору подряда, руководитель обязан уведомить его обо всех факторах риска.

Суот на предприятии образец новый разделы и особенности заполнения

По нормам приказа Министерства труда и социального развития, в положении должны быть следующие разделы:

Название раздела: «Общие положения»

Здесь следует указать, на основании каких нормативных документов разработано положение, каковы его главные цели и насущные задачи. Примерами статей общего положения СУОТ могут быть следующие выдержки из действующих на разных предприятиях документов данного функционала: